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张毅
今年以来，国际原油价格屡创新高。中国则是“价格越高，进口越多”。来自海关的最新统计表明，今年前10个月，全国进口原油9959万吨，增长34.3%，超过去年全年9112万吨的水平。预计，全年我国进口原油将首次超过1亿吨，达到创记录的1.2亿吨。成品油进口也迅速增长，预计全年进口数量将达到4000万吨，比上年的2824万吨增长四成以上。
原油进口高价位高速增长，对我国贸易平衡带来巨大压力。2003年，我国原油和成品油进口金额高达256.7亿美元，进出口相抵，出现202.9亿美元逆差。原油和成品油成为我国单项第一大进口商品，也是第一大贸易逆差来源。今年上半年进出口相抵，我国石油贸易出现173亿美元逆差，全年逆差将超过300亿美元。
进口原油和成品油价格不断上升，提高了运输业、石化业等相关产业的成本，刺激了通货膨胀。今年以来，国家3次上调了汽油零售价，汽油价格达到近年最高点，加大了广大汽车消费者的负担。高油价导致买车人减少，对国内汽车消费也形成了制约。
随着我国经济的迅猛发展和人民生活水平的不断提高，石油消费逐渐攀升。自1993年中国成为原油净进口国以来，原油进口急剧增加，进口依存度不断提高。2003年，我国原油进口依存度高达36.1%，而且还在不断提高中。中国已经成为世界上继美国之后的第二大石油消费国。能源短缺正在成为中国经济发展的瓶颈。
一方面每年花大量外汇进口石油，一方面我们的能源浪费又十分严重，单位能耗所创造的财富远远低于发达国家。许多地方还在走高投入、高能耗、高污染的传统经济增长路子，带来了能源供应的巨大压力。
汽车快速增长带来的石油需求剧增也对我国能源安全带来威胁。2003年，我国2400万辆乘用车耗油7000万吨，占全国汽油总产量的85%，预计2010年这一数字将达到1.3亿吨，汽车用油将在未来20年乃至更长的时间内，成为石油消耗的最大用户。随着汽车大批进入家庭，石油供需矛盾将更加突出。已经有人疾呼，汽车进入家庭，谁来供应燃料？
由于缺乏石油战略储备和进行石油套期保值，我国的进口石油价格受国际油价波动影响较大。去年我国原油进口增长31.3%，金额则增长55.3%。按照上年的平均进口价格，多花了30多亿美元。今年上半年，我国进口原油6102万吨，花了151.69亿美元，分别比去年同期增长39.3%和57.4%。如按照上年平均进口价格，我们又多花了近20亿美元。今年下半年国际油价涨势凶猛，多花的美元就更多了。
根据中国国情，我们要全面建设的小康社会，只能是节俭型的小康，没有条件追求高耗能、高消费的生产和生活方式。要减少过分依赖石油进口对中国经济安全的威胁，必须控制原油和成品油进口增长速度。
要实现这一目标，首先要加快产业结构调整，转变经济增长方式，提高能源利用效率，大力开发节能产品。在汽车消费上，则必须提倡和发展经济型轿车，走节约能源的路子。要选择适当时机，建立国家石油战略储备，减少国际油价波动对我国经济的影响。要加快建立能源的多元化格局，努力发展天然气、核能、水电等，减少对石油的依赖度。同时，继续推行石油进口市场多元化战略，防止因某一市场出现意外而影响整个石油进口。在严格监管的前提下，建立石油期货市场，参与国际石油期货交易，以平抑石油价格，减少损失。
《环球时报》 (2004年11月17日 第十八版)
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