企业出国投资可获专项贷款 利率低于商业银行

　　在不久前结束的中国—东盟博览会上，中外企业参加投资签约仪式。

　　近日，国家发展和改革委员会与中国进出口银行联合发出通知，中国将设立境外投资专项贷款，用于支持国家鼓励的境外投资重点项目。这对于众多打算走出国门的中国企业来说，无疑是一个巨大的福音。

　　专项贷款的利率为3.51%

　　据国家发改委的一位负责人介绍，中国进出口银行将在每年的出口信贷计划中，专门安排一定规模的信贷资金，用作境外投资专项贷款。专项贷款用于支持四类国家鼓励的境外投资重点项目：能弥补国内资源不足的境外投资开发类项目；能带动国内技术、产品、设备等出口和劳务输出的境外生产型项目和基础设施项目；能利用国际先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心项目；能提高企业国际竞争力、加快开拓国际市场的境外企业收购和兼并项目。

　　中国进出口银行上海分行的一位工作人员告诉记者，进出口银行成立的宗旨就是提供优惠贷款、帮助中国企业向海外发展。但长期以来，银行始终靠发行债券等方式在金融市场上筹集资金，饱受资金不足的困扰。现在国家每年都拨出一定的专项资金，贷款的资金来源就得到了保障。

　　据了解，专项贷款的利率为3.51%，比商业银行平均5%以上的贷款利率优惠很多。专项贷款对所有内资企业一视同仁，不会对民营企业设置更高门槛。但根据通知精神，外商独资和外商控股企业无法享受专项贷款。

　　据中国进出口银行上海分行的工作人员介绍，专项贷款的最低发放额度为100万美元。但由于在贷款前，企业通常要承担银行派人对海外投资项目考察的不菲费用，因此如果贷款额低于1000万美元，申请专项贷款就不太合算了。

　　这位工作人员说，由于相关的贷款实施细则仍在制定当中，专项贷款的发放时间仍未确定。不过，他建议有兴趣申请贷款的企业应尽早与进出口银行联系，因为贷款审批本身需要一定时间，提前申请有利于企业在具体细则出台后尽早获得贷款。

　　有利实现中国外贸结构升级

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所的康荣平教授认为，专项贷款的出台对中国企业境外投资意义深远。这些年中国商品遭遇越来越多的反倾销，面对这种情况，必须走出国门去设厂，去开采资源，实现中国的外贸结构升级。日本的经验已经证明了这种方法的成功。上世纪80年代初，日本政府制定了多项金融优惠政策鼓励日本企业投资海外，比如企业的海外投资可免缴所得税，设立“中小企业海外投资协力资金贷款”和“海外经济环境变化对应特别贷款”等长期低息贷款等。截至2002年，日本的海外净资产已经超过1.4万亿美元，不但避开了各国的反倾销，而且每年海外投资的直接收益就超过2万亿日元(1美元约合105日元)。

　　中建集团海外事业部的一位高级业务经理向记者坦言，中国企业进行海外投资，尤其是在海外运营初期，是最需要大量流动资金的。但想要获得国内银行的贷款，手续繁琐，审批很难，从外国银行申请贷款也常会因海外公司成立时间短、信用等级差而被人拒之门外，因此专项贷款的出现对这些企业可以说是雪中送炭。这位经理告诉记者，中建承包项目遍布世界各地，许多项目所在国的政府和企业都希望能够与中建组建合资机构，但很多都因为资金问题而搁置。

　　听说设立专项贷款后，这位经理表示，3.51%的利率对企业来说是相当诱人的，他们希望贷款能够早日进入具体实施阶段。他还特别提到了通知内的一项规定，就是对于风险小、投资收益稳定且效益较好的项目，可考虑直接对境外项目公司提供贷款，他认为这非常有意义，因为以前国内的母公司在进行海外投资贷款时，必须考虑这是否会增加自己的资产负债率，经常因对贷款犹豫不决而丧失商机。

　　如何申请专项贷款

　　中国进出口银行上海分行的工作人员告诉记者，申请专项贷款有以下几个步骤：首先，企业要向国家或省级发改委上报项目申请报告，并向中国进出口银行提出贷款申请。其后，中国进出口银行将对项目提出意见，并送交国家或省级发改委作为项目审核的参考依据。最后，在项目审批通过后，中国进出口银行将对项目的贷款条件进行最终确定。

　　这位工作人员还提醒说，投资目的地国对获得专项贷款也有很大影响。为了规避境外投资风险，银行有可能要求企业投保出口信用保险，比如投资非洲、东南亚等国家就需要投保，而投资加拿大、美国、英国等经济合作与发展组织成员国就不需要投保。(本报记者 石丁)