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记者 宋丹雷 史江敏 大连报道 有神州第一区之称的大连经济技术开发区，是1984年9月经国务院批准的第一个国家级开发区，它利用1000万元财政贷款，2.3亿元开发性贷款起步滚动发展，经过20年的开发建设，区内现已初步形成现代化工、新材料、电子信息、机电一体化、生物制药、食品加工等六大产业群，奠定了面向国际现代化基地的基础。
大连开发区用“环境是生命、创新是灵魂”的发展理念作经，“诚信、探求、务实
、机敏”的大连开发区精神作纬，织成了实现经济跨越式发展的战略目标这张巨型大网，并结合实际进行一系列的改革 精简政府机构，提高行政效率改革招商体制，实行专业化管理；改革投融资体制，拓展投融资渠道；创新人才引进机制，建设人才高地；改革审批制度，实行“一站式”窗口办公服务。
一系列政策的出台，吸引了世界重量级企业的眼球，特别是1996年以来，大连开发区先后11次发布清费公告，共取消收费项目243项；1999年7月又颁布中英文对照《行政事业性收费手册》，对行政事业性收费项目进一步加以规范，并规定凡《手册》规定之外的收费项目，投资者一概可以拒缴；2001年3月，提出要把开发区变成“零收费区”。此后一年间，开发区取消行政事业性收费78项，逐步取消非经营性事业收费，全部取消了不合理的行政性收费，为企业创造了低成本的运行环境。
从管理型政府向服务型政府的转变，引来大项目入住。世界500强企业现有40多家在开发区投资，项目平均投资规模7000多万美元。
围绕现有的大企业和引进的大项目，开发区组织有效的产业配套说明活动或招商活动，发挥零部件展示中心的导向作用，为企业间的零部件配套搭建信息平台，形成区域内产业的“双向配套”：一方面通过扩大开发区的产业规模来扩大对配套的需求，带动东北配套企业的发展；另一方面要引进一批中小企业配套项目为东北地区的企业提供配套，形成产业集群效应。
20年来，全区共有39个国家和地区的外商在开发区投资1712个项目，投资总额140.9亿美元。
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