打造新人口战略(3)

http://finance.sina.com.cn 2004年11月08日 16:32 瞭望东方周刊

　　致力准确的数量分析和科学判断

　　关于以上讨论，国家人口和计划生育委员会政策法规司政策研究处调研员顾海路告诉《瞭望东方周刊》，“我们正在积极设法研究这些问题，并希望能在以后予以妥善解决，尽量减少和消除人口政策给国家和民族带来的负作用。”

　　顾海路所说的研究工作其实早就起步了。

　　原国家计划生育委员会《中国未来人口发展与生育政策研究》课题于1996年开始酝酿。1998年8月，由政策法规司负责组织实施，中国人口信息研究中心、中国人民大学人口研究所、南开大学人口与发展研究所具体承担研究任务。

　　同时，选择经济社会发展条件不同、人口发展阶段不同、计划生育工作基础不同的天津、吉林、上海、江苏、浙江、山东、湖南、四川、云南、陕西等10个省、市开展分课题研究，以支持总课题的研究。　

　　　2000年1月中旬，总课题组组织部分研究人员撰写了《中国未来人口发展与生育政策研究总报告》。

　　在2003年国务院机构改革中，中央进一步明确提出，为加强人口发展战略研究，推动人口与计划生育工作的综合协调，决定将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。

　　2004年2月27日，国家人口发展战略研究座谈会在北京召开。国务委员兼国务院秘书长华建敏指出，对人口高峰时到底需要多少耕地、粮食、淡水、能源等重大问题，要有准确的数量分析和科学判断，为国家重大问题决策提供科学依据。

　　人口发展战略研究课题组组长由全国人大常委会副委员长蒋正华担任。该战略研究分3个大课题和21个子课题，分别由中国科学院、中国工程院、中国社科院、国务院发展研究中心、中央党校、北京大学、清华大学、南开大学等研究机构的120多名院士和专家、学者参与。

　　在那次会议以后，国家人口和计划生育委员会主任张维庆在接受媒体采访时说，国家人口和计划生育委员会已经将加强人口发展战略研究确定为2004年的重点工作。

　　他说，“下一阶段，要动员全系统力量做好加强人口发展战略研究的各项工作。”

　　各地的研究也如火如荼。北京、上海分别成立了以北京市人口计生委主任邓行舟、上海市人口计生委主任谢玲丽为组长的京津冀地区人口发展战略研究课题领导小组和长三角地区人口政策和发展战略研究课题领导小组。

　　与此相似的另一项研究也在紧锣密鼓地进行。

　　这项研究名为“国家中长期科技规划战略研究人口与健康课题”，其实是国家中长期战略规划研究中的一项。国家中长期科技规划战略研究工作自2003年6月启动，共有中国科技界、经济界和管理界的2000多名专家，参与了20个专题的研究，而人口与健康则是其中的一个。

　　2004年9月28日，在第三届中国科学家论坛上，国家中长期科学和技术发展规划战略研究人口与健康科技问题研究专题组组长刘德培就规划研究成果做了汇报。

　　刘德培在2004年7月接受记者采访时说，人口安全、计划生育与生殖健康是人口与健康课题组确定的7个重点领域的第一项。

　　一切的努力，都是要使中国人口发展的战略决策，建立在更加科学的基础上。

　　原国家计划生育委员会“中国未来人口发展与生育政策研究”课题组在《中国未来人口发展与生育政策研究》中提出的政策方案。

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