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记者 王宁 张孔娟 深圳报道 “实现深圳的可持续发展，关键要选准产业结构的调整方向。未来深圳产业结构发展的重点方向应该是服务业和高新技术产业。”在日前举行的“深圳可持续发展战略论坛”上，国务院发展研究中心副主任李剑阁对深圳未来的发展方向提出了以上建议。
李剑阁指出，深圳的发展面临难得的新机遇。由于深圳区位优势明显，腹地广阔，
基础设施、物质和人力资本优势比较突出，在承接全球高新技术产业转移和服务业转移方面具有优越的条件。同时，“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”(CEPA)于2004年1月1日的正式实施，不仅对香港经济的增长和繁荣产生积极影响，而且对深圳的发展将产生直接而深远的影响。作为既具有良好的制造业发展基础，又具有良好的服务业发展前景的地区，深圳在国内需求结构和产业结构升级过程中，将获得更多的经济增长机会。在出口不断扩张的过程中，包括深圳企业在内的国内许多企业已初步具备了参与国际竞争所必备的技术创新、资本运作、生产管理和产品营销能力。随着WTO协议的全面履行，我国企业在开拓国际市场方面将面临越来越少的制度和规则层面的障碍。
但同时，深圳的发展也面临着新的挑战。李剑阁指出，中央针对特区的优惠政策的调整，虽然不会对深圳构成“伤筋动骨”的影响，但这种政策变化的不利影响也不可低估。“取消优惠政策之后，深圳的政策环境与全国其他地区相比，可能不再具有显著优势。这不可避免地会分散外资的流向，从而影响深圳的外资流入。”
生产要素成本的上升，以及土地价格的上升无疑会对深圳的产业特别是劳动密集产业的发展产生重要影响。再加上随着国际市场需求形势和竞争格局的变化，依托劳动力资源优势的低成本扩张战略越来越难以维持下去。低端产品市场的竞争日趋激烈，许多发展中国家正在成为中国的强力对手，我国劳动密集型产品的出口困难日益增大。
李剑阁指出，在目前阶段，深圳的发展还不能抛弃原有的产业基础。未来深圳产业发展的重点方向是高新技术产业和现代服务业。“目前，深圳高技术产业已经具备了相当的竞争实力和进一步发展的良好基础。由于深圳制造业结构的升级及其技术的进步，需要大力发展服务于高新技术产业发展的服务业部门；深圳所处的地理位置以及深圳和内地的经济联系，决定了深圳在现代服务业的发展中，应起到巨大的辐射和示范带动作用。”
对此，他建议“深圳发展高新技术产业，一要在巩固装配工业地位的情况下，逐渐提高加工贸易中制造环节所占的比重。二要努力吸引跨国公司和国内的高新技术企业落户深圳，特别是要吸引研发部门和总部落户深圳。三要进一步完善高技能工人培训体系。深圳发展现代服务业，一要抓住CEPA带来的机遇，使服务业发展迈上一个台阶。应该通过引导、鼓励，进一步促进港资服务业向深圳转移，扩大服务业规模，提高服务业层次。二要把握全球服务业发展的趋势，根据优化产业结构、提高产业整体竞争力和技术水平的要求，在研发、商务、物流和供应链管理、旅游、金融保险及专业中介服务等领域，取得新的突破，使服务业成为深圳经济增长的重要支柱，并使深圳成为华南地区和泛珠三角的现代服务业中心。”
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