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【记者沈莉北京报道】
中国国家开发银行行长陈元在日前由中国贸促会和美国金融、信用和国际商业协会举办的“第一届中国国际信用和风险管理大会”上，发表专题演讲时说，信用建设是市场经济发展的基石，而机构信用建设更是重中之重。
陈元指出，世界各国在加快促进经济金融发展的同时，更加重视信用体系建设和风险防范。欧洲委员会先后通过“法定审计现代化计划”和“公司法律现代化、改善欧盟公司治理的行动计划”。新巴塞尔协议把最低资本金要求、监管检查和市场约束作为三大支柱。安达信、安然事件以后，美国制定了“反企业欺诈法案”，对于公司治理、信息披露有了更严的标准。
陈元认为，中国在向市场经济转轨过程中，在相当程度上，存在着制度缺损和信用缺失，集中表现为对金融认知程度较低，重物质建设，轻信用建设和融资体制建设。信用建设和市场建设已经成为中国经济和金融改革发展的关键和瓶颈。
陈元说，发达金融体系的基础是信用体系，是靠健全的信用体系来支撑，通过严格的信用权责约束机制来配置资源。经过20多年改革发展，中国形成了以信贷融资为主、财政融资和资本市场融资为辅的融资格局。但由于这个阶段市场正在发育和形成之中，因此机构信用的建设极其重要。
据介绍，近些年来，国家开发银行借鉴巴塞尔协议，建立了由国家信用评级、地区信用评级、行业信用评级、客户信用评审等组成的内部评级体系，建立信用资源有效配置的标准、方法和流程，形成以信用评级、信用发展度评价和风险限额及组合管理为主要内容，以主动型风险控制为特征的信用管理体系。开发银行还将规模较小的企事业法人纳入信用合作中介机构新的统一平台，共同培育和提升信用。连续4年主动引入国际著名会计公司审计。截止到三季度末，不良贷款率为1.54%，呆账准备金对不良资产的覆盖率为170%，资本充足率为9.75%。
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