应急反应表现奖和市民满意奖提名城市电视报道

　　《经济半小时》10月29日播出

　　央视经济频道正在举行中国十大最具活力城市评选活动，这样的活动在国内还是头一次，现在已经有20个城市，从全国二百八十个地级以上城市中脱颖而出，进入了最后的角逐。那么这二十个入围城市有没有你所在的城市呢？它们是常州、成都、大连、东莞、哈尔滨、杭州、呼和浩特、昆明、宁波、青岛、沈阳、深圳、苏州、威海、温州、武汉、无锡、厦 门、徐州、中山。值得关注的是，从这20个候选城市中，还将评选出四个单项奖，这四个单项奖的名字很有意思：分别是应急反应表现奖、市民满意奖、农民工满意奖和企业家满意奖，每个奖项都有三个候选城市。

　　今天我们先来看看应急反应表现奖的入围城市。它们是江苏的无锡、浙江的杭州和辽宁的大连。那么，这三个城市凭什么来角逐这个奖项呢？

　　大连快速反应篇

　　一辆满载着乘客的汽车被恐怖分子劫持，防暴警察迅速出警，救护人员也立即赶到现场，准备抢救伤员，经过一番殊死较量，反恐人员突击成功，抓获了恐怖分子，解救了被劫持的人质。此时，在恐怖分子坐过的车子里，公安人员又发现了还没有引爆的炸弹，排弹专家身穿特制服装赶赴现场进行勘测，然后运用专业机器人拆除了炸弹，避免了一起恐怖爆炸事件的发生，这是大连公安机关组织的一场反恐协同应急演习。大连消防特勤大队大队长孙大宽告诉记者，一但应急事件发生，他们将担负着全市的高层救护、核生化抢险、水上救援等救援任务，为此，花巨资从国外进口了救援设备。

　　据了解，大连市政府共拨款4700万元，购置了17台特种车辆、以及多种防毒防化特种器材，使抢险救援工作在物质上有了可靠的保证。 在大连市应急反应指挥中心，这里的负责人告诉记者，大连市在历次应急反应中之所以有出色的表现，都得益于针对突发事件制定的应急事件处置预案，这套预案在对多种突发事件的处理都制定了科学的抢救方案。

　　1999年10月17号凌晨烟台轮船公司所属的“盛鲁号”客货滚装轮在由大连开往烟台途中，起火即将沉没，全船125名乘客和36名船员的生命危在旦夕。按照海上预警方案，大连市应急指挥中心迅速汇集海监局、口岸委、卫生局、旅顺海军基地、海军大连水警区等单位成立了海难指挥部进行协同指挥，调集地方、部队等11艘船只，火速赶往出事海域，对被困在船上的旅客和船员进行抢救。

　　就在海上船只进行积极抢救的同时，医疗救护人员也立即赶到港口码头，对被救回的受伤的乘客展开救治。

　　由于此次海上救援，大连有关部门应急反应迅速、及时，使162名的遇险人员中，160人成功获救。

　　　大连市在几次紧急事件中的表现，不知道会不会让您投它一票。而无锡市这个地处太湖岸边的江南城市在面对突发事件时，他们说，他们也毫不逊色。

　　无锡快速反应篇

　　2004年7月22日晚11点，位于无锡市羊腰湾支路的一家仓库突然发生火灾。尽管仓库的外面没有出现明火，但是浓浓的烟雾不断从仓库的门窗涌出，显然仓库里面的火情非常严重。

　　接到火警之后，无锡市110指挥中心迅速通知无锡市消防支队，45秒钟之后，第一批消防车驶出了消防支队的大门。而与此同时，沿线的交通警察也接到了无锡市110指挥中心发出的交通保障指令。

　　无锡市110指挥中心的第三个指令，几乎也在同时发给了距离火灾事故最近的派出所，要求值勤民警迅速赶往现场。

　　高渝是第一个到达火灾现场的警察。一到现场，他就闻到了一股刺鼻的气味。凭经验，高渝判断这种气体可能对人体有害。现场的勘察证明了高渝的判断，这是一个存有化学物品的仓库，这些化学物品燃烧释放的浓浓烟雾中，含有有毒气体--氯气，如果人体吸入过多的氯气，会导致呼吸道感染，严重的会危及生命。

　　就在这个时候，第一批消防车队也赶到了火灾现场，从晚上11点开始，先后有180多名消防官兵赶到这里，与火魔展开了殊死搏斗。与此同时，派出所的民警正在紧急疏散附近400多户居民。由于从仓库冒出的浓烟气味刺鼻，民警们提醒居民在撤离的时候带上家里的湿毛巾捂住口鼻。由于当时情况紧急，一些行走不便的居民是被民警搀扶着带到安全地带的，有老人更是被民警抱着下了楼。就这样，附近所有的居民都从自己的家中撤离到了安全地带。事实上，如果他们没能及时撤出，后果将不堪设想。火灾扑灭后，记者在一位居民的家中看到，一只被浓烟薰死的金鱼，飘浮在水面上。

　　经过一夜的奋战，清晨7点左右，险情终于被排除了。无论是居民还是警察，以及消防官兵，都没有人员受伤。无锡市公安局的负责人把这次抢险成功归因于无锡市完备的应急体制。

　　据我们了解，早在1997年，无锡市就创立了“110社会联动机制”。由市政府牵头，公安、交通、卫生等部门协作，一旦遇到火灾、交通事故等事件，各部门就能在最短的时间里排除险情。这个机制保证了城市反应的快速。

　　去年春天那场来势汹汹的非典疫情，对很多城市来说，都是一场严峻考验。而杭州市在这场历时几个月的战役中，打出了一场漂亮的非典阻击战。一起来看看，发生在杭州市一个居民小区里的故事。

　　　

　　　杭州快速反应篇

　　杭州一个叫“在水一方”的普通居民小区的住户， 在2003年的4月，他们却成杭州市所有老百姓最牵挂的一群人。

　　2003年4月18日，三名发热病人从外地来到杭州，4月19日晚10点，他们的病情被杭州市第一医院确诊为非典，这是杭州市出现的第一起非典病例。当天晚上10点半，杭州市的主要领导在市卫生局的会议室召开了紧急会议。窗外，被夜色笼罩的杭州显得安宁和静谧，但事实上，一场前所未有危机正在威胁着这座城市。

　　王明法是当晚的与会者之一，当时他的职务是杭州市红十字会医院院长。4月20日的凌晨3点半，正在睡梦中的王明法被电话铃声吵醒，通知马上赶到卫生局开会。4点整，当他赶到这间会议室的时候，他接到了一个突然的任命。杭州市卫生局副局长王明法说：“破格提拔我为(卫生局)副局长，人家是火线入党，我是火线提拔。”

　　临危受命的王明法非常清楚自己的职责究竟是什么，那就是切断非典的传播渠道。当时卫生局已经查清，这三名非典患者到达杭州之后，所居住的地点是一个叫“在水一方”的小区。

　　在这十项措施中，第一条就是迅速隔离“在水一方”小区。20日的凌晨5点多钟，杭州市警方已经赶到了小区门口。

　　沈庆英老人是“在水一方”小区的一位居民，4月20日这一天的清晨6点，刚刚结束锻炼的沈老太太，发现小区门口多了几位警察。考虑到家里的老伴，沈老太太还是走进了小区。

　　从4月20日6点开始，“在水一方”小区的76户、201位居民被正式隔离，在水一方，成为全国第一个因为非典而被隔离的居民区。从发现非典到实施隔离，仅用了8个小时。

　　从4月19日发现三例非典病例开始，截止到6月底全国疫情解除，杭州市总共只出现了4例非典病例。可以说，快速反应让杭州市在抗击非典这场战役上打了一个漂亮的胜仗。

　　看来，三个候选城市的快速反应，速度都非同一般。那么，它们三个中间，到底谁最后会夺得应急反应表现奖呢？答案将在11月6日晚上揭晓。

　　接下来，我们再来看看哪个城市会夺得市民满意奖？入围城市有这些：它们分别是山东的威海、辽宁的大连和四川的成都。先来看看威海，威海曾经两次被联合国评为“改善居住环境最佳模范城市”，去年又获得了联合国“人居奖”，“住在威海”已成为这个城市响当当的品牌。我们现在从空中来看一下威海新建成的住宅小区：住宅区位于威海东海岸，与大海边的海上公园自然连成一体，环境优雅、景观奇异。近些年来，很多韩国人和外地人，也纷纷在威海置业安家。

　　威海市民满意篇

　　金今哲，是威海韩国商人联合会的会长，在威海已经居住多年，前些时候他在威海的这家房地产公司一下子订购了720套住房，他告诉记者，这些房子都是为本地的韩国商人购买的。在这里记者了解到，由于目前威海的居住条件越来越好，生活环境不断改善，在此经商或办企业的韩国人由以前的临时租房，变为现在的买房长期居住，许多人还特地将家里的老人也从韩国接到了威海。威海韩国商人联合会会长金今哲告诉记者，“这里离韩国很近，很多韩国人在这里投资，而且环境很好，气候跟韩国很相似。”

　　采访中，记者正好遇到李贞顺的婆婆从老家韩国的金南道来威海看望在这里工作的儿子和儿媳，她对记者说，自己已经是第二次到威海来了，如果儿子在此工作稳定的话，她也会考虑在威海买房长期居住的。老太太表示：“目前在这里居住挺好的，以后会考虑长期的，而且这里的旅游风光，也很漂亮。”

　　与这些韩国人一样，近两年，许多外地的居民也看好威海的居住环境，纷纷落户威海，宋桂芒夫妇从黑龙江省的大庆市退休以后，于2003年底在威海市的九龙湾小区买了房。

　　许多外地的已经在此定居的老人，每当有从老家过来的亲戚朋友，自然当起了义务宣传员。

　　在九龙湾生活小区，记者看到，由于社区管委会要在重阳节组织演出，老人们正在进行最后的节目彩排，这里的居民告诉记者，像这样的活动，在他们这里经常举行。

　　优美的居住环境，是让威海的市民最满意的地方。而大连市民最认可的，就是当地政府的再就业工作。

　　前面我们看到了海滨城市威海。和它相比，同样在海边上的大连，居住环境在全国也很有名。不过，更让大连老百姓满意的，是政府的再就业工程。这给他们带来的是实实在在的就业机会。

　　大连市民满意篇

　　针对这种就业不稳定的情况，大连市启动了创业式就业工程，那么，这个创业工程又是怎样实施的呢？记者了解到，制约创业成功最大的困难就是合适的项目和资金。而大连市劳动部门首先在项目上对创业者进行了支持。

　　在这台电脑里储存了这个所近期收集的500多个不同类型的项目，供下岗的创业者进行选用。就在创业者选定创业项目的时候，在这间教室里对创业人员的心理辅导也将同时进行，据了解，一些新创业人员对创业以后的经营过程中所遇到的困难往往估计不足，这样都会加大创业者的风险。

　　项目有了，那么资金又如何解决呢？在这里的下岗职工创业贷款受理柜台，这位业务人员这样告诉记者：政府为了让下岗职工尽快就业，可以为他们办理自己不足的贷款。

　　采访中记者了解到，像这样的小额贷款，从今年以来大连市就为下岗职工发放了4733笔，累计金额超过一亿元。家住旅顺的杨玉成、韩晶夫妇，下岗后经过考察决定开办一家养老院，但苦于资金不足，无法购买必要的康复器材，这让夫妻俩非常着急。听说大连市对下岗职工创业有了专项贷款以后，就找到了劳动部门。结果在5个工作日，10万元的贷款就办下来了。

　　目前，大连市共扶持4057人实现了创业式就业，带动了14054人就业。创业式就业工程真正成了大连市民的满意工程。

　　我们再来关注一下成都。与大连、威海相比，成都算的上是一个古老的城市，它深处内陆，城市的环境改造难度更大。那它是凭什么赢得市民的满意呢？

　　成都市民满意篇

　　在成都市区一个普通的居民小院，刚刚下过一场雨，一些居民正准备出门。这看起来非常普通的生活场景，但两年前，下雨之后出门，对于这里的居民来说，却不一件容易的事儿。

　　两年前，这个居民小院，大雨过后，一片汪洋，要想出门，居民们必须要趟过一尺多深的积水。而那些居住在底楼的住户，更是苦不堪言，积水流进了家里，淹到了床边，更要命的是，大量的生活污水从地下的井窖中涌出来，整个院子臭气熏天。秦老太太记者，“(过去)我们这边化粪池漫出来，阴井漫出来，把屋里弄得淹了，臭得睡都睡不了。”

　　秦老太太是院里的老住户，谈起现在生活环境的变化，老太太表示非常满意。秦老太太说：“现在修得多好，上下、底下，阴沟从这儿出去到街上，通污水管，雨水管修得好。”

　　正是这些污水管和雨水管改变了秦老太太的生活，改变了这个居民小院的面貌。而这些污水管和雨水管，仅仅是成都市2003年推出的中心城区水环境整治工程的一部分，这项整治工程总共投入了60亿元，目的是重造一个碧水蓝天的新成都。

　　有条清波荡漾的河叫府河，流经成都市区，过去河面上常常飘浮着大量的生活垃圾，长久以来，府河一直是有名的臭水沟。

　　如今，美丽的府河吸引了越来越多的鸟类栖息，也吸引了越来越多的游客泛舟踏足。

　　无论是秦老太太所居住的小院，还是眼前的这条府河，它们的变化，其实反映了整个成都的改变。过去，成都市区只有一座污水处理厂，而去年，成都市一下子新建了三座污水处理厂，使得成都市的污水处理率由36%提高到了82%。

　　我们的记者今天带您去实地考察了，入围“城市中国”应急反应表现奖和市民满意奖的几个城市。明天，我们来关注另两个奖项：农民工满意奖和企业家满意奖。这里先给您透个底，获得农民工满意奖提名的三个入围城市是无锡、杭州、徐州，获得企业家满意奖提名的城市是温州、深圳、青岛。