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探寻东北老工业基地振兴路径之四:加强区域合作(2)


http://finance.sina.com.cn 2004年11月02日 14:48 经济日报

  

  “大东北”龙头之争

  正当振兴老工业基地战略将整个东北作为一个市场平台呈现在人们眼前时,一个关键问题又浮出水面:谁来担当辐射东北区域经济的“龙头老大”?犹如香港之于泛珠三角,上海之于长三角,北京之于环渤海经济圈,东北有没有这样一个辐射整个地区的经济龙头?   

  记者发现,其实早在国家振兴东北战略规划提出的那天起,沈阳、大连、长春、哈尔滨4个中心城市就或明或隐地表示出争当“霸主”的愿望。

  最早提出要谋求“龙头“的是大连市。

  在建设“大大连”主导东北振兴的构想中,大连打出的王牌是无可比拟的海陆空区位优势;沈阳也不示弱,随后推出“大沈阳”概念,并将触角伸得更远,辽宁中部6城市均囊括其中,其号召力除了整合后的经济总量,更有历史上的政治地位;哈尔滨市、长春市虽稍显低调,但也不乏锐气。哈尔滨城市发展目标定位是用五到十年时间把哈尔滨建设成为全国重要的装备制造业基地、区域性经济贸易中心;长春则表示,凭借其汽车工业在东三省老大地位,以及承上启下的区位优势,不是没有成为龙头城市的可能。

  专家认为,“大东北”龙头的明争暗斗,从表面上看是四城市话语权和知名度的争夺,但从更深层次看,巨头间的这番较量,不仅体现出其对发展机遇的迫切渴求,同时也体现出大家对“在发展中解决改革问题”的思路一致性。

  谁能成为龙头城市固然重要,但是区域整合却是东北当务之急。特别是市场化程度欠缺的东北,要冀望像长三角、珠三角那样,依靠市场经济的力量,打破行政区划的制约,自行完成区域经济协调发展很不现实,于是就有了上述在政府推动下的“东北特钢现象”。

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