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两年完成历史性任务
产权改革，改到关键就是“人”。
东北仍然是国有经济比重最高的地区之一。国企改革的难点，人们一句耳熟能详的话是“钱从哪里来，人往哪里去”。人与钱的矛盾到底有多尖锐？长春市市长祝业精有准确的表述：“人”的问题。长春现有登记失业人员5.7万人，国企和大集体下岗职工还有18.6万人，还有10万左右的国企职工需要转换身份；“钱”的问题。按照初步匡算，改革长春现有的国有企业，卸掉企业的债务包袱需要59.1亿元，解决职工劳动关系补偿金需要36.3亿元，把国有企业离退休职工进入社保体系每年需要十几个亿，剥离企业办社会职能每年需增加财政支出5.4亿元。这些钱不能靠市场，除了企业可以筹集一部分以外，弥补缺口也就是解决改革成本问题，需要政府主导解决，勇敢承担。
吉林大学中国国有经济研究中心主任徐传谌教授，将“企业办社会、冗员和债务负担问题”称为横亘在国企改制道路上的“三座大山”。“不解决这些问题，国有企业改制改造就难以推进。”在他的研究案例中，一家企业一年社会负担就8000多万元，5年来就支出了将近5个亿！靠企业自身解决这些问题，是“不可能的任务”。东北过去十几年国企改革不够彻底，有些地方还出现改革“翻大饼”现象，就是这个问题没有解决，也没有条件解决。如今就不同了，随着社保体系建设试点从辽宁扩大到东三省，上述问题有了根本的解决途径，而振兴东北老工业基地战略决策的实施，更带来前所未有的历史机遇。东北国企改革成功的时机终于成熟。
长春市副市长张安顺说，长春市内国企改制改革晚一天完成，统计表明，就要多支付包括职工安置费在内的成本60万元。国有资产流失“冰棍”现象，如此清晰地摆在世人面前。面对如此逼人的形势，记者发现，沈阳、大连、长春和哈尔滨都已相继郑重提出：两年内完成这一历史性任务！
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