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有进有退
从沈阳、大连，到长春、哈尔滨，采访对象无论是政府官员、企业家还是学者，记者几乎听到一个声音：在东北振兴中，特别是开局阶段，政府职能在转变中一定要实事求是，决不能教条主义。在强弱进退中把握好“度”至关重要。
推进国企转制、促进区域合作、夯实社会保障、打好硬件基础，政府主导至关重要。即使在加快推进市场化进程中，政府的作用也不容忽视，因为在东北，政府还没有“无为而治”的条件和基础。
在哈尔滨企业界，哈啤股份的整体出售被视为政府寻找“战略投资者”的成功范例。总部在大连的东北特钢集团也这样说：如果没有政府的鼎力支持和推动，这项跨地区的企业战略重组就不可能实现。沈阳一位副市长接受记者采访时认为，既要看到政府转变职能的紧迫性，又要警惕某些不切实际的说法和行为。说难说累，恐怕东北政府官员的付出不逊于任何一个地方的干部，谁能体察东北上下为解决“钱从哪里来，人往哪里去”付出了多少艰辛？在其他地方完全可以靠市场解决的事情，在东北就必须首先考虑现实条件和社会稳定问题，比如一年一度的冬季供暖，每次下来都像是一场战役。
三省采访下来，多数人认为，政府行政体制的转变是个渐进的过程，不可能寄希望于一纸文件而一夜成功。正如沈阳市长陈政高所说：“一个政府再不能靠收费和罚款来养活了，彻底解决这个问题，沈阳需要3—5年时间。”沈阳市委书记张行湘进一步说：“沈阳党委政府当前的要务之一就是全力打造一个最佳的投资环境，着力破解老工业基地‘发展环境欠债’难题。”
目标已经明确，信念更加坚定。东北政府职能转变的破冰之旅，已顺风起航。
刊登于经济日报2004-10-26 第1版
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