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革故鼎新
新、旧体制楚河汉界，互相凝望、互相渗透的状态究竟能持续多久？
河那边，新体制、新机制顺应时代潮流迸发出巨大活力。新区的投资主体实现了多元化，企业不再是行政附属物。总之，政府之手不再强扭市场之手。新区的发展观念已经确立：资本总是自主流向善待它的地方，政府只需要营造一个好环境。于是，浑南新区在调整产业布局时不再强拉硬推，只需在制定规划时抬高环保要求，提高技术含量的门槛，符合“信息装备制造”要求的高新技术项目反而源源涌入。用信息化带动工业化，用高新技术提升、改造传统产业，浑南新区打开新体制之门，迎来一片新天地。
“然而，新区毕竟不是世外桃源，必然要与对岸发生千丝万缕的联系。新区的新观念、新角色、高效率始终存在一个怎么与对岸‘管道’对接的问题。如果老区永远变，新区又能新多久呢？”对此，辽宁省委党校教授孟翔飞提醒说，创新体制也要无时不刻防止旧体制的反渗透。旧体制不过河，但新体制一定要快快过河。如果新体制只是单兵突进，局部小环境的创新努力将很容易被整体大环境制约，甚至吞噬。新体制过河，以“点”破“面”因而有了热切的期盼。
由点及面
不能让政府职能转变的改革由试验田萎缩成盆景。对旧的政府行政改革必须尽快跟进。
走访沈阳、大连、长春、哈尔滨，发现，老工业基地几乎同时把振兴开局之年确定为“环境建设年”。早在今年年初第三轮行政审批事项清理之后，东北三省的清理力度和成果就全国领先。
光是审批快，还不能说明整体环境的进步。“公开透明、公平公正、廉洁高效”几乎成为东北各地转变政府职能的共用语。而“一站式服务”之类的词儿早已不再新鲜。
这其中，大连在改善政务环境的几个细节引起了记者的特别注意。该市推行的电子政务和网上审批，好像是挺虚的东西，可它里面的服务却非常细，包括政府门户网站可为20万市民提供免费邮箱等；再有，减少行政收费，大连不是光动动嘴，而首先考虑到用政府财力安排收费单位的工资性支出，从收费制度的根子上找原因，然后再动刀子；还有引进社会调查中介机构参与职能部门评议，对重点部门、热点职位正处级干部进行跨部门交流等等，这些办法没啥操作难度，大连的经验就是落实。
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