|
【本报广州电】(时代商报驻广州记者 李纪泽 古国真)《中国城市报告》首席科学家牛文元昨天在广州举行的2004中国市长论坛上指出，中国城市化必须走出城市的发展必然引发“城市病”等三大认识上的误区。
速度快但程度较低
牛文元说，自改革开放以来，中国城市迅速发展，城市化进程的速度达到同期世界城市化进程速度的两倍，但是与发达国家相比，中国城市化程度仍然十分落后。根据世界银行统计，1995年世界高收入国家城市化率平均为75%，中等收入国家为60%，低收入国家为28%，而中国城市化率还不到30%。至2000年底，中国城市化率比世界平均低12个百分点，比世界发达国家平均低40个百分点。虽然从1949年全国建市67个增长至目前近600多个，但随着人口总量的增加，城市人口的比例仍然偏小。中国城市化发展水平滞后于经济社会发展水平与工业化发展水平这种局面，已经成为严重制约我国综合实力提高与国家竞争力增强的“巨大瓶颈”，而未来20年是中国社会经济发展的战略机遇时期。
必须走出三大误区
牛文元指出，中国城市化战略的健康实施，必须走出认识上的三大“误区”：误区之一：认为城市的发展必须引发“城市病”。必须建立以“发展克服城市病”、以“规划减少城市病”、以“管理医治城市病”的全新观念。误区之二：认为必须严格控制大城市的发展。不同规模的城市是一个有机的整体，城市规模结构是一个具有等级、共生、互补、高效和严格“生态位”的开放系统，大、中、小城市都应当在统一规范下得到合理的发展，组团式城市群的形成与完善是达到这一要求的正确的选择。误区之三：认为城市化的结果应当是均衡分布遍地开花。必须考虑到自然基础的差异、地理区位的差异、发展阶段的差异和生态条件的差异对于城市格局与结构的影响。应充分认识到城市宏观布局在三维模型中(时间、空间、速度)必然是非均衡的、非对称的和非线性的。必须认识“以经济发展水平的区域不均衡，换取社会公平程度实现的相对均衡”这个基本原则。
| 
