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一代粮王一声叹息种粮难 农民为何难从土里取金(3)


http://finance.sina.com.cn 2004年11月01日 18:14 新华网

  

 

  农民为何难从土里取“金”?

  曾经与刘文豹一起受到表彰的全国百名“粮王”,有的已经从事其它更赚钱的行业,有的正坐享劳动成果。然而,年过半百的刘文豹却选择了背井离乡,继续垦荒。农业上的大投入让刘文豹一家生活非常拮据。他和妻子仍住在一个10多平方米的小屋子里,房屋年久失修,只好用两根柱子顶着。大儿子刘斌去年从华中农业大学毕业后,放弃在武汉已找好的工作,毅然来到宁夏和父亲一起创业,刘斌兄弟俩睡在一个堆满化肥的小屋里。“因为你们要来采访,快3年了,全家仅我这次花120元新添了两条裤子。”说起一家人的生活,刘文豹颇觉心酸。

  “刘文豹是我国实行联产承包责任制后农民创业的一个典型,他所以能坚持种粮,除了对粮食有一种朴素的情感之外,还有一套成功的开发模式:规模化种植、机械化生产、企业化管理、因地制宜、综合治理。”宁夏回族自治区人民政府政研室副主任张存平说。

  然而,在我国不断强调重视农业的今天,拥有一套成功开发模式的刘文豹种粮为何如此艰难?“粮王”的境遇发人深省。

  张存平说,我国宏观的农业政策鼓励农民种粮,保障粮食安全,也特别需要刘文豹这样的种植大户。但是,如果在具体操作上政府不转变职能、不推进依法行政,在法律环境上规范的土地流转机制不建立,那么,刘文豹的悲剧仍有可能在我国的任何地方发生。

  此外,农民创业资金是瓶颈。张存平说,当刘文豹把大量的资金投入农田的时候,由于承包地并不能作为贷款抵押,承担经营风险的银行在没有其他财产做抵押的情况下,就不会把资金贷给他。目前,农民贷款的形式主要是联户担保的小额贷款,而像刘文豹这样的大额贷款十分困难,刘文豹的遭遇可以说是农民贷款难的一个缩影。

  农民创业难,在异地创业更难。宁夏农牧厅种植业处副处长赖伟利说,我国的户籍制度仍然没有打破,没有户口,当地的一些如粮食直补、化肥直补、粮种直补、种粮大户农机直补等优惠政策,像刘文豹这样的外来户难以享受。

  一些农业专家认为,国家重视农业,鼓励粮食生产,然而由于各地相应的配套政策没有跟上,更缺乏可操作性强的具体扶持措施,即使像刘文豹这样的“粮王”也只能靠自己“单打独斗”,无法获得外界的支持和帮助。因此,全社会迫切需要形成一个真正重视农业、支持粮食生产的氛围,决不能让好政策流于形式、成为空话。(完)

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