温总理对话浙江民企

　　本刊记者 徐王婴

　　“一有土壤就发芽，一有阳光就灿烂”。

　　有人用“草根”比喻浙江经济的顽强生命力。8月27日至29日，国务院总理温家宝亲临浙江台州、温州——中国民营经济的发源地考察，不但给生产自救中的灾区人民送去了温暖 和鼓舞，更是给宏观调控背景下的浙江民企带来了春光。

　　特意选择浙江发表意见

　　据中国经济监测中心调查，在宏观调控背景下，中国民营企业家的信心指数下降了15%。在今年7月“青岛会议”上致信表明中央对非公经济的支持后，温家宝总理此次浙江行，自然分外引人关注。

　　“了解非公有制企业发展，特别是在当前宏观调控背景下，非公有制企业遇到怎样的困难和问题，他们对国家鼓励支持和引导非公有制经济发展有什么意见和建议，是总理这次来浙江考察的一个重要目的”。有关人士告诉记者。

　　3天时间，温家宝总理马不停蹄地考察了台州、温州、杭州的9个企业。在台州，走访了海正药业集团、星星集团、飞跃集团；去温州，考察了瓯丽斯小商品展示中心、江南阀门有限公司、夏梦服饰集团、康奈集团；到杭州，视察了杭州汽轮动力集团、青春宝集团公司。

　　值得注意的是，9个企业几乎清一色的是制造企业，台州、温州的企业则是百分之百的民企，且以成长型的中小企业为主。

　　再看参加温家宝总理召集的“促进非公经济发展座谈会”的九名企业家名单：浙江省工商联会长、传化集团董事长徐冠巨，宁波方太集团董事长茅理翔，杭州康莱特集团董事长李大鹏，台州东港工贸公司董事长王云友，温州日丰打火机有限公司董事长黄发静，浙江圣雄集团有限公司董事长林圣雄等，也是中小企业的代表。

　　据有关人士介绍，这些企业是经过精心选择的，基本上没有涉足“过热”行业，符合“有保有压”中“保”的方向。

　　最后，温家宝总理对促进非公有制经济健康发展提出的“五条意见”：一是国家依法保护非公制企业的权益。非公有制企业要依法经营，照章纳税，保障职工合法权益。二是国家制定鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策。非公有制企业要认真执行国家产业政策、环保政策和其他政策。三是国家为非公有制企业创造公平的市场环境，进一步放宽市场准入。非公有制企业要自觉遵守市场规则。四是国家为非公有制企业发展创造比较宽松的融资环境。非公有制企业要按照国家规定规范财务和资金管理，守法诚信，自觉维护金融秩序。五是社会营造支持非公有制经济发展的舆论环境。非公有制企业要通过改革创新，提高自身素质，以优质产品和优质服务赢得社会的信任。

　　有专家认为，尽管这些“意见”很有原则性，但温总理特意选择在浙江发表，其意义不可小视。

　　浙江民企向总理说了哪些“真话”

　　8月28日晚，温家宝总理在温州召开“促进非公经济发展座谈会”，共有9位浙江民营企业家应邀参加。

　　“我是临时接到紧急通知的，事先并不知道温总理来了。”方太董事长茅理翔回忆说。

　　“原定是3个人发言，每人10分种时间。但总理提倡会议轻松一点，让所有企业家都谈谈感想，故取消了事先按排的浙江省领导的汇报。”参会的黄发静事后告诉记者说。

　　“大家要讲真话。”温家宝总理反复强调。

　　于是，参会企业家们都抓住机会向总理倾诉了浙江民营企业家们想说的真心话：

　　原材料上涨、能源短缺、土地停批，企业竞争力下降。

　　中央提出宏观调控不是针对民企，但一些部门和官员在执行的时候“宁左勿右”、“宁紧勿松”，给企业正常生产经营造成了困难。

　　其中，有一位企业家向总理反映，传闻银行将对九大行业实行禁贷，他们企业发展的虽然是受中央鼓励与支持的行业，但也面临资金信贷困难的问题。总理当场问讯银监会主席刘明康、人民银行副行长吴晓灵等有没有此事，刘与吴皆回答说没有“禁贷”之事。

　　“我在会上谈论了这么几点。”温州日丰打火机有限公司董事长黄发静说，首先，希望中央对民营经济的性质和范围作出科学的定义和解释。中外合资企业、外资独资企业、国有与民企合资企业等算不算民营企业？非公有经济与民营经济有什么区别？我的理解，除了完全由国家主办的企业都应该算民营经济。另外，“以公有经济为主导，以非公有经济为主要力量”这个“主导”与“主要”怎么区别？

　　第二，当前形势下，企业发展仍有许多困难。比如温州，没有什么特别大的投资项目在做，涉及“过热”的也不多，但融资、土地和能源短缺、人才困难等仍是企业发展的瓶颈。比如打火机厂，由于电力紧张，每周有三天要有用自备发电机开工生产；土地短缺问题严重，企业扩大生产受到限制。

　　第三，对非公有制经济的国民待遇问题，包括融资、产业准入等，文件中都有明确表述。但目前，我们只是从媒体上看到一点，看到的是二手、三手信息，红头文件是看不到的。信息不对称。

　　第四，相当部分企业在做国际贸易和产品出口，但由于不注重知识产权的保护，以及规范市场不够，频频发生国际贸易纠纷，受到国际贸易壁垒的冲击；建议国家加强知识产权的保护和法律法规的改进和执行效率的提高。

　　身兼浙江省工商联会长的传化集团董事长徐冠巨也反映了“有些人担心宏观调控会影响非公经济发展”的情况。大家还提出：东部沿海发达地区，解决了西部不少劳动力的就业，调控政策是否应该放松些？

　　在坐企业家们还比较集中地反映了守法经营的企业，压力大，尤其是制造企业，增值税、所得税偏高(重复计税)等实际问题。总理当即请在坐的财政部副部长专门监办此事。

　　“当着总理的面，我第一次感觉到畅所欲言的爽快，没有一句空话、套话、假话。”茅理翔说。

　　茅理翔说，温总理在晚上的讲话中再三强调，宏观调控不是针对非公经济的，中央支持非公经济发展的政策不动摇。当初调查“铁本“时，也不考虑它是什么所有制性质。宏观调控要“杀”的是重复投资和高污染、高能耗等不符合产业政策的项目，真正守法的企业不应该“杀”，而应该鼓励、支持。总理称赞浙江民营企业家有觉悟，基本上没有出现类似投资失误的现象。

　　“促进非公经济发展”36条首次露面

　　当晚座谈会上，9名企业家分别拿到了一份关于促进非公经济发展的文件草案，共36条，征求大家意见。

　　据悉，促进非公经济发展的政策，国务院从去年就开始制定，原来有46条，后来改为40条，现在又变成了36条。这是一次向民营企业家征求意见。

　　在这份15分钟后就收回的文件上面，详细列举了非公经济市场准入、投融资体制、法律保护、政府服务等方面内容。

　　“在市场准入上，放得非常宽。如教育、医疗、银行、商贸、电力、矿产资源等行业都可以进。”茅理翔透露说。

　　“如果这些政策最终落实，对非公经济将产生无法估量的影响。”另一位座谈会代表说。

　　据说，许多未能参加座谈会的浙商会后设法找来与会代表，凭代表们的记忆“默写”出了36条。

　　有专家分析者，可能有两种形式供选择，一种是条例法规的形式，比如国务院出台《关于促进非公经济发展的若干决定》；或者效仿《中小企业促进法》，出台《非公经济促进法》，还需在明年两会期间审议。至于最终选择哪种形式目前还没有定论，如果真能以立法的形式保证非公经济发展的外部环境当然是一个重大利好。

　　“民营企业发展的春天到来了”

　　在台州飞跃集团考察时，温家宝对集团董事长邱继宝说：“如果把你们20年前看作是第一次飞跃，那么这个飞跃是缝纫机行业的飞跃，也是你一个农民的飞跃，更是我们国家的飞跃。集团实现这个飞跃，靠的是一流的技术、一流的设备、一流的管理，有了这三个一流，才能生产出一流的产品。这个飞跃，归根到底是人的观念、思想的飞跃。现在飞跃集团要进行第二次飞跃，希望你们创造更多的奇迹。”

　　“我们各级政府的责任是什么？政府的责任就是给企业创造不断飞跃的环境。我们应该给民营企业、国有企业和各种所有制企业创造一个公平、平等的竞争环境，使企业能够在这个环境中，在这个舞台上施展才华，大步向前，不断飞跃，而不是束缚企业的手脚。所以，你们有什么困难尽管向我们说，政府尽可能帮助解决。”

　　一席话，表明了总理，也表明了中央政府对于创建多种所有制企业公平竞争环境的决心，极大地鼓舞了浙江民营企业家们的创业热情。

　　“我感觉民营经济发展的又一个春天来了，广大民营企业要抓住机会加快发展，尽管目前还面临许多困难。”茅理翔说。

　　回忆起温家宝总理考察时的情景，康奈集团有限公司董事长郑秀康满怀感动。

　　“总理来我们康奈考察，当他在办公室看到我们的商标图案时，眼睛盯着那个人头像看了好久。我们就向他介绍，我们这个人头像是中国第一个人头像商标，用意是埋头做事，昂首做人。我们又告诉他，作为中国的高档皮鞋，康奈的鞋在国外卖60-70美元一双，而其他的鞋大致是15-17美元一双。但比起国外的高档鞋，价格差距还很大；我们给美国的皮尔卡丹做代工，我们给他的价格是40美元一双，可他卖200-250美元。总理听后深有感触地说，还是品牌的问题。”

　　“我还对总理提出两个请求，一是希望发挥国外的华侨、华人的作用，为中国的品牌走出去发挥力量；二是领导人出去时能否带上企业家出去。说到这里，总理回答说：你们的国际化做得很好了嘛。”

　　“总理走后，我们公司里组织了对总理‘五点意见’的领会与学习。温总理的5点意见，其中有4条关系到企业遵守法律、法规的问题，说明总理爱护企业，要求企业提升到现代企业规范化建设的高度，具有重要指导意义。””郑秀康告诉记者。

　　“温家宝总理有一句话说得很好，民营企业要树立科学发展观，多做符合经济规律的事情。比如我们的打火机，价格的优势一定会引发贸易战的劣势。所以，企业的竞争一定要有长远的科学的目标。”温州日丰打火机有限公司董事长黄发静说。

　　紧接着，他又补充道：“有人认为温家宝总理的浙江之行是让我们民营企业吃了‘定心丸’。我认为，对非公经济的支持与鼓励，国家早有明确规定。怎么到这个时候还要吃‘定心丸’？我们需要的不是‘定心丸’，而是更好的环境，和真正符合民营企业科学发展的道路。”

　　一向敢为天下先的浙江商人，不会停止发展脚步！