经济半小时：淮河治污为什么会这么难(4)
图片为泡沫翻滚的淮河 由CCTV《经济半小时》提供
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图片为曾培炎副总理视察淮河 由CCTV《经济半小时》提供
治污资金难题
在蚌埠第一污水处理厂，记者看到，投资1。85亿元，每天能处理10万吨污水的设备正在运行，从市区收集来的大量污水，通过一系列的处理程序后变的清澈透明。而旁边的空地上，这个处理厂的二期工程也即将启动。记者了解到，如果加上在建和未建的5个污水处理厂，蚌埠市用于建设污水处理厂的投资将达到5。49亿元，而仅仅投入5。49亿元，并不能使这些污水处理厂正常运转。安徽省蚌埠市副市长吴洪明告诉记者，“更重要的是，污水管道的建设，这个投入很大。”
那么加上污水管道的建设，使污水处理厂正常运转起来的费用到底有多高呢？蚌埠市副市长这样告诉记者。吴洪明表示：“十五计划是要建3个县的污水处理厂，和第一污水处理厂的二期工程总的投入是13。5亿。”
虽然13。5亿并不是蚌埠投资污水建设的全部资金，但调查中，蚌埠市副市长吴洪明也坦言，压力已经很大，因为，蚌埠2003年可以支配的财政收入只有20亿元左右。吴洪明说：“这20个亿的资金，基本上也只是保吃饭的资金。”
污水处理厂及污水管道建设的高额费用，对于沿淮四个欠发达的省来说，可谓压力不小，而采访中，我们也发现淮河沿岸，这样的城市并不在少数。河南省环保局局长王国平告诉记者，“(河南周口)5万吨的污水处理厂，投入大概就要6千万左右，要建成管网配套，又要几千万，恐怕(总数)得一个亿这个数字，整个本基(城区)财政，大概是两个亿左右。”
地方政府资金的不足，使得淮河流域应建4的161个污水处理项目，目前仅仅完成了28项，目前在建的有55项，而没有动工的项目却有78个。而与之相对应的是，九五计划要求投入166亿元，实际只投入约110亿；十五计划投入256亿，目前仅投入了83亿，不到1/3。由于资金的缺少，一些建成的污水处理设施，管网配套严重不足，污水无法回收，因此，难以发挥应有功能。那么，高额投资与地方政府资金不足的矛盾，又如何解决呢？山东省环保局局长张凯说：“如果(污水处理厂)，能够保本微利，市场就会引导着，大家都来建污水处理厂。”
只有解决了污水管网的建设，才能保证污水处理厂足够的污水处理量，同时，在每吨污水处理价格平均达到8毛钱时，污水处理厂才能赢利，吸引各种社会资本的眼球，真正走入市场，那么，城市污水管网建设资金不足的瓶颈又将如何解决呢？中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎说：“中央也准备加大投入的力度，提高建设资金的补助的比例，支持城市污水处理厂，收集污水管网的建设。”
看来，政府为治理淮河污染掏了不少钱，不过我们也看到，仅仅依靠政府的财力还远远不够。只有把治理污水变成一件真正能有利可图的事，才能吸引来更多的社会资金。淮河治污，不仅要把淮河水变清，更应该破解我们治理污染的难题，也就是我们天天说的可持续发展。
记者： 李杰 景延
中央电视台经济频道 《经济半小时》 首播时间：21：30
重播时间次日：12：35
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