我国职工权益屡受侵害 工会难以有效行使职责

　　■一些企业不坚持职代会制度，引发大规模职工集体上访

　　■去年已建工会的国有、集体企业拖欠职工工资400多亿元

　　“我国职工民主管理工作严重削弱，职工合法权益屡受侵害，而工会履行维护职责的手段和办法难以有效行使。”中华全国总工会有关负责人26日接受中国青年报记者采访时说 。

　　据中华全国总工会提供给中国青年报的一份最新调查显示，我国职工民主管理工作严重削弱，主要体现在五方面：

　　——一些人曲解现代企业制度，把建立现代企业制度与实行职工民主管理对立起来，忽视甚至无视职工民主权利。

　　——一些企业不再坚持职代会制度，个别国有、集体企业领导人及地方主管部门领导人在企业转制时，将职工安置等方案不经职工代表大会通过就组织实施，引起职工强烈不满，近年一些大规模的职工集体上访案件由此引发。

　　——非公有制企业民主管理制度建设严重滞后于形势发展。尽管目前已有近10万家企业建立职代会制度，但与非公有制企业的迅猛发展比，差距仍很大，职工民主权利普遍难以保障。

　　——职代会职权落实不到位，职代会运作程序不规范。

　　——职工董事、职工监事制度建设出现滑坡趋势。

　　“近年来，职工合法权益被侵害的问题比较严重。”据全总有关负责人透露，突出表现在五方面：

　　一是拖欠工资现象严重，去年仅在已建工会组织的国有、集体企业中，拖欠职工工资总额就达400多亿元，而且企业前清后欠问题非常突出；

　　二是企业用工和劳动管理很不规范，劳动时间长，超时加班严重；

　　三是劳动安全卫生条件差，劳动强度大，重大、特大事故频繁发生，职工生命安全和身体健康受到威胁；

　　四是社会保险覆盖面窄，保险费收缴难，留下较大社会隐患；五是破产、改制企业职工合法权益不能得到有效保障等。

　　“面对职工合法权益屡受侵害的现实，各级工会虽然努力履行维护职责，但由于制约因素很多，许多维权手段难以有效行使。”全总有关负责人无奈地告诉记者，制约因素主要来自三方面：基层工会干部因履行维护职责自身权益受侵犯，遭受打击报复，且得不到及时依法处理；工会资产流失严重、工会经费收缴阻力大；工会组织和工作机构受到冲击，随意撤销、合并工会组织的情况不断发生。(记者 刘声)