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老板欠薪逃匿房东垫资 粤工资支付条例引争议


http://finance.sina.com.cn 2004年10月28日 08:10 信息时报

  记者在调查中发现,多数打工者认为让房东垫工资不合理,而省劳保厅表示,这样做可保障打工者的基本生活

  时报讯 (见习记者 夏令 通讯员 曾德明) 随着《广东省企业工资支付条例》草案的制定,人们对草案中“经营者欠薪逃匿,出租方应垫付工资”条款的讨论也开始白热化。

  省劳保厅日前在答复省政协委员提案时表示,我国目前法律法规对劳动者的维权力度十分有限,出租方与流动外来劳动力相比有较强的权利追溯能力。该条款可促使出租方积极收取押金和违约保证金,并对欠薪逃匿起到监督作用,是预防恶意欠薪的长效机制。

  据了解,省人大已就此问题征集各方面意见,并将进行深入研究,《广东省企业工资支付条例》力争年内出台。

  记者调查:打工者持反对意见多

  记者昨日就此问题采访了22名不同行业的打工者,出乎意料的是,对《广东省企业工资支付条例》草案中制定的“经营者欠薪逃匿,出租方应垫付工资”条款,打工者持反对意见多。

  接受采访的人中,有11人认为老板欠薪逃匿,房东垫付不合理,他们均认为“老板欠薪,和房东有什么关系”。有6人认为合理,是因为他们了解老板和房东之间的法律关系,他们当中不少人表示,“老板有预付租金和押金,而且老板逃走,不少时候都是和房东通气的……”。有3人表示要看情况而定,还有两名打工者则认定这是不可能的,他们认为老板欠薪打工者就只能吃闷亏,指望房东会去追讨不现实。

  省劳保厅:促使房东强化维权意识

  省劳保厅表示,受欠薪逃匿影响的劳动者大都是外来工,工资是他们唯一的收入来源,发生欠薪逃匿后,其基本生活无法得到保障。通过劳动争议仲裁、诉讼、申请法院强制执行等法律程序,需要漫长的过程,劳动者没有能力等待。因而,劳动者通常采取集体上访、罢工、静坐、甚至破坏厂房、设备等过激行为,要求政府追讨工资,引发社会矛盾,影响社会稳定。

  为此,草案中提出的“经营者欠薪逃匿,出租方应垫付工资”条款,将有利于出租方强化自身合法权益保护意识。促使房东们在建立租赁关系过程中,积极预收承租押金和违约保证金,避免出租方的权益受到不必要的损失。而劳动者在老板欠薪逃匿后采取的一些过激行为,因此,由出租方先垫付一定数额工资,保障劳动者的基本生活,也有助于缓解劳动者和出租房之间的矛盾,减少房东们的损失。

  政协委员:房东无错没有垫付义务

  廖建航等省政协委员认为,有关用人单位经营者欠薪逃匿时由厂房、设备、场地的出租方垫付工资的规定不尽合理,建议取消该规定。

  理由一:出租者与劳动者之间不存在直接法律关系。出租者没有向其支付工资的法律义务。

  理由二:以正常的出租者与承租者之间的权利义务关系来看,出租者不能保证承租者合法及持续经营,也无法保证承租者按时发放工资;出租者也不具备对承租者进行监控不让其逃匿的能力。因此,出租者对于承租者拖欠劳动者工资及逃匿行为均无过错。根据过错责任的原则,出租者无须承担任何责任。

  理由三:用人单位逃匿时,不仅拖欠了劳动者的工资,也已拖欠了租金,甚至有可能损坏了厂房、设备及场地等出租物。要求同样可能是受害者的出租者代垫工资可能使其遭受多重损失,对其显然不公平。

  理由四:会阻碍广东省租赁业的健康发展。

  当个房东可真不容易

  李 龙

  正在公开征求意见的《广东省企业工资支付条例(草案)》,其中规定,“经营者欠薪逃匿,出租方应垫付工资”,这是对房屋出租者说的话。如此一来,广州的房东可要小心了,在租房子时一定要看仔细承租人,否则万一租你房子的老板欠薪逃走,那你可要替他向工人垫付工资。

  我们在谴责欠薪老板逃匿不道德之举时,也在为那些劳动者而悲悯,难免还会发出如此追问:为什么越来越多的老板欠薪后却能轻松地逃匿呢?在各行各业都讲究维权意识的今天,欠薪其实已远远不能简单地用不道德来衡量了,可是面对众多黑心老板恶意欠薪的不法行为,为什么没有一个预防恶意欠薪的长效机制。对欠薪行为的遏止和处理措施乏力,致使欠薪者有恃无恐,这无疑是欠薪屡禁不止的重要原因。

  然而,现在我们在同情汗水白流的劳动者之外,还要同情那些把房子租给欠薪老板的房东了。黑心老板逃走了,说不定房租也成了泡沫,但黑心老板欠下的工资你要垫付,谁让你是黑心老板的房东呢。看来,这以后广州的房东真的不那么好容易做了,因为租房还要负责监督承租人是不是按时发工资。要是这样,房子还是不要租给企业老板的好。

  追讨欠薪,预防欠薪,这本是劳动部门的职责,现在却转嫁给了房东,而且说是为了保障劳动者的基本生活,有助于缓解矛盾。那笔者想问一下,以政府出面来保障劳动者的权利,来解决恶意欠薪这一社会问题,相比由房东个体垫付工资的行为来缓解矛盾,哪一个更有效更合理呢?答案自然很明确。

  耳边经常听说有外来工“跳楼”讨薪的事件发生,以后要是出现房东垫不起工资“跳楼”的场面,请大家也不要见怪。


  点击此处查询全部工资支付条例新闻




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