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案件回顾：烧烤架反补贴案
据加拿大媒体报道，2004年8月27日，加拿大边境服务署对原产于中国的烧烤架作出反
倾销及反补贴初裁：对原产于中国的烧烤架征收34.6%的临时反倾销税和16%的临时反补贴税。
在过去的3年中，中国产烧烤架在加拿大市场所占份额为1／5，其每年的销售额为1亿美元。2000年，中国烧烤架在加拿大的销售量近5800台；2003年，销售量为1.21万台。加拿大边境服务署认为，原产于中国的烧烤架在加拿大市场上存在倾销行为，而且中国政府对其进行补贴。
2004年4月13日，应加拿大安大略省菲埃斯塔烧烤架有限公司的申请，加拿大边境服务署对原产于中国的烧烤架进行反倾销和反补贴立案调查。2004年6月11日，加拿大国际贸易法庭作出初裁：原产于中国的烧烤架对加拿大国内产业造成了实质性损害。
相关报道：贸易摩擦进入高发期
据商务部新近公布的数据显示，今年前9个月，我国出口的产品遭受到了来自12个国家和地区的反倾销、反补贴、保障措施和特保措施立案调查46起，比去年同期增长4.5%，涉案金额约11亿美元，同比增长1.5%。
反倾销调查连续9年全球最多
商务部有关人士称，我国已连续9年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家。就在日前由国家建设部和国研中心联合主办的一次高层论坛上，国务院发展研究中心外经部副部长隆国强指出，在未来相当一段时间内，我国将进入一个贸易摩擦的高发期。
他说，从前三季度的数据来看，今年我国就会超过日本，成为世界第三大贸易国。到明年，我国大多数企业都将有外贸经营权，这将意味着国际、国内市场竞争都将达到高潮。
而香港《大公报》近日则撰文认为，从未来趋势看，一场对于中国的贸易摩擦的大风暴正在酝酿中。之所以如此预计，重要原因之一是，世界纺织品贸易施行了超过40年的配额制度将于今年底取消。
“由于中国纺织品价廉物美，其质价比优势明显，因此一般预计取消配额后最大的受惠者将是中国：可能会出现猛虎出笼效应而鲸吞其它生产商的市场份额。”据估计，目前我国已占有国际纺织品出口20%及衣服出口28%的市场份额。
国外业界人士认为，纺织品、中高科技产品出口增长速度和比重不断上升，客观上巩固了我国的世界制造业基地的角色。中国社科院有关专家也就此认为，其后果是，一个发达国家与发展中国家的反制中国联盟正在隐然形成。
事实上，风雨将至的气息已经不难闻到。来自业界的消息说，目前已有约50个国家和地区在美国纺织业的领导下要求为中国出口设置新限制，而欧盟在取消了中国纺织品的优惠关税后，还可能提出新的保护措施。
贸易摩擦呈现新特征
隆国强说，让人十分头疼但日渐频仍的贸易摩擦正呈现出两大新的显著特征：一是，随着WTO承诺的不断实现，我国依靠关税和配额方式为反摩擦的传统手段日益丧失作用，取而代之的是以反倾销、技术壁垒等经过变相演绎的手段；二是，对我国进行合理或非合理反倾销、设置贸易技术壁垒的国家和地区正从发达国家向印度等众多发展中国家蔓延。国家商务部的统计资料也显示，去年我国外贸仅因为国际技术性壁垒就遭受了170余亿美元的损失。
上述业界人士也认为，今后我国的出口愈加不可求一帆风顺，相反，正因我国表现奇佳而致树大招风，会日益成为海外保护主义的首要打击对象。“打击不单来自发达的美、欧、日等国，还来自与中国直接竞争的其它发展中国家。”
隆国强说，发达国家利用其技术优势对此措施更有日益倚重的迹象，特别易受影响的包括农、牧及水产品等。由于中国出口生产中涉及大量相对落后的中小生产者，对于高技术标准的限制更感难以应付。“因此，最终的解决之道是，让我国的出口产品真正具备高技术、高附加值。”
本报驻京记者 郑子轩
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