不愿承担额外成本 沃尔玛拒绝为工会组建埋单 | |||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年10月26日 09:03 北京晨报 | |||||||||
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-专家认为：沃尔玛不愿自掏腰包成立工会来约束自己 -全总表态：上下配合各地联动果断追究拒建“钉子户” 日前，《法制日报》一则“‘沃尔玛’等跨国公司在我国的企业无视我国法律，公开抵制组建工会”的消息引起广泛关注。那么“沃尔玛”为什么要抵制？对这种违反中国法律
-拒建声明：职工没有组建意愿 全总基层组织建设部二处副处长王英告诉记者，沃尔玛拒绝组建工会的最常用理由是：“沃尔玛在全球都没有组建工会的惯例，在中国也不例外。”“沃尔玛公司管理层没有收到职工自愿成立工会的要求，所以暂无必要组建工会。” 记者查阅到沃尔玛的一份今年9月28日发给某媒体的声明，沃尔玛在该声明中说：“公司一贯严格遵守中国政府关于工会的各项法律，沃尔玛根据中国法律制定了一系列政策措施确保员工的合法权益得到保障。公司管理层和员工之间存在良好的沟通渠道。员工在加入沃尔玛公司时，均与公司签署劳动合同，并且通过员工手册，员工能够清晰地了解到其应享有的包括加薪、升职、休假等各项合法权益，真正做到员工和公司之间的透明化沟通。”“每位员工都可以向管理层反映他们的心声，员工的问题会受到公司管理层的重视并得到及时解决。该公司经常注重为员工提供培训，且制定了‘员工内部发展晋升计划’等中国人才发展策略。” 昨天，记者经过多方联系，终于拨通了沃尔玛中国总部北方分部公关经理马先生的电话，他干脆地告诉记者，沃尔玛目前对组建工会这个问题不方便表态，但希望记者交给他们一个文字材料，这样沃尔玛才好给一个完善的回复。“电话里说话不太方便，因为毕竟涉及敏感问题。”马先生说。 全总认为沃尔玛的声明不能作为不组建工会的理由，原因是，根据现实劳动力供过于求的情况，沃尔玛所称职工没有组建工会意愿的真实性有待考察，职工即使对加入工会组织有愿望，也不可能向企业提出。“这些跨国企业的很多职工已向当地工会组织表示了愿意加入工会的愿望。”王英说。 -拒建原因：不愿承担额外成本 中国劳动关系学院副教授许晓军说，以前工会在国有企业内是个福利机构，但根据新《工会法》，目前工会已经是个维权机构，在维护职工权益方面意义重大。他分析，沃尔玛拒绝组建工会主要原因有二，首先是企业文化，沃尔玛企业文化认为通过完善的人力资源管理就可以协调劳资关系，用不着你工会插手。这个“声明”就体现了这一点。其次是成本，因为根据《工会法》第四十二条，“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2％向工会拨缴经费”。 许晓军说：“资方当然不愿意自己出钱成立工会来约束自己，建立工会就意味着员工可能联合起来要求更高的待遇，从而使沃尔玛增加成本。而且工会会费不是按会员人数收，而是按企业全部职工工资总额的2％收，也就是说，一个企业可能只有部分员工加入工会，但要按全部员工工资的2％收取会费。这个规定往往让资方难以接受。” -应对措施：果断追究违法企业 针对沃尔玛等跨国公司的强硬态度，许晓军提出两个办法：首先是跨国企业内只要有职工愿意加入工会，工会组织可自行到企业内部去成立工会。《工会法》第十一条规定“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。”第五十条规定“阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”其次是外国企业之间竞争也很激烈，不会轻易放弃中国市场，相关政府机构如法院、劳动部门可加大干预力度，对违法企业依法果断追究。 全总基层组织建设部副部长杨洪林说，对目前拒绝组建工会的“钉子户”，全总准备采取4个措施：第一是各级工会上下配合，再次推动，做这些企业的工作。第二是各地工会联合，同时推动。第三是借助劳动、立法、统战等相关部门的力量，督促建立工会。最后是加强执法检查。 杨洪林说，媒体的舆论监督与一些守法企业的榜样带动也很重要。晨报记者 马多思 ●新闻链接 南京沃尔玛六次拒建工会 据全总工作人员介绍，全国人大常委会和全国总工会在最近一次执法检查中发现，沃尔玛中国分公司在深圳、大连、昆明、北京、厦门、福州等18个城市的37家商店均未建立工会组织。深圳、大连、昆明等市总工会工作人员曾分别与沃尔玛进行接触，但各地沃尔玛均摆出不合作态度，抵制组建工会。今年年初南京沃尔玛开业以来，当地工会6次上门提出组建工会要求均遭拒绝。沃尔玛总部设在深圳，深圳市总工会主席亲自上门做工作，第一次会见谈建会问题被婉拒，第二次干脆拒绝接见，理由是“沃尔玛在全球都没有组建工会的惯例”，沃尔玛抵制建会在社会上造成的负面影响较大。上海因为沃尔玛拒建工会，没有让其在上海投资。 诸多名企至今未建工会组织 除沃尔玛外，类似的企业还有厦门的美国戴尔计算机中国有限公司、天津三星集团的8个子公司、多数省的麦当劳、肯德基等快餐业以及一些外资、知名私营企业，如深圳富士康集团公司、广州的镇泰集团公司，中达电子苏州有限公司、希捷国际科技无锡有限公司等，企业成立多年至今未建立工会组织。 据悉，跨国企业拒绝建立工会，与一些地方政府的放任自流有关。据《工会法执法调研情况汇总》透露：“一些地方政府片面强调GDP增长，重资本，轻劳动，忽视对职工权益的维护和保障，存在明显的政策性违法现象。如广东的‘土政策’规定，外商投资企业‘可以暂缓组建工会’、‘五年内可不参加社会保险’，执法检查要经过某些机构甚至政府分管领导批准，给企业挂免检‘绿牌’，为劳动保障方面的违法行为‘开绿灯’等，这些政策明显违反《工会法》，且涉及面广，协调处理困难，对职工权益的维护造成严重的负面影响。同时劳动法的配套法律法规和政策不完善、不健全，政府执法力度不够，部分单位没有建立健全维权机制，也使侵犯职工合法权益的现象得不到有效遏制。” 沃尔玛拒建工会 在美遭28次投诉 在组建工会方面，沃尔玛在全球都保持着倔强的不合作态度，并因此饱受来自各种工会组织的指责。 对沃尔玛进行了长达5年追踪采访的《华尔街日报》调查研究部门记者鲍勃.奥尔特加给世人描述了这样一个沃尔玛：“在美国，任何员工要是想组织工会，或者从事一些其他‘不正当’的活动——就像成千上万的临时工所做过的那样，比如讨论他和她的报酬，那么，你就会在眨眼间被踢出这个‘大家庭’。” 自2001年9月以来，沃尔玛28次遭到了美国“国家劳动力关系委员会” (NIRB)的投诉，该委员会认为，沃尔玛从事了反工会活动，如解雇有接近工会嫌疑的员工。(晨报记者/马多思)
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