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作者：蔡未名编辑：韩晓静
据中新社报道，国务院总理温家宝日前主持召开会议，听取中国可持续发展矿产资源战略研究汇报。温家宝强调，实现全面建设小康社会和现代化目标，不能走过量消耗自然资源特别是不可再生矿产资源的老路。温家宝指出，解决中国发展所需的矿产资源问题，必须通过体制改革优化资源配置，通过科技创新改善资源利用，通过国际市场调剂资源余缺。
实施可持续发展矿产资源战略，一要坚持开源和节流并重，把节约放在首位；二要坚持国内国外两种资源并举，首先立足于国内；三要坚持市场调节和政府引导相结合，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
点评：随着人类社会生产和消费的不断升级和扩大，资源紧缺正在逐渐成为一个全球性的发展瓶颈，对中国来说尤为突出。过去我们说自己“地大物博”，但现在我们认识到不如说是“人多地资源少”。用温总理的话讲，再多的资源，用13亿人口这个基数一除，也会变得很少。
资源问题还是市场经济理论的一个致命要害。市场经济在世界上战无不胜，但遇到资源问题却难免“卡壳”。因为市场经济得以充分展开的一个假设性前提是资源的无限可使用，因此才能维持不断竞争的可能性。如果没了资源，市场竞争就会变成“巧妇难为无米之炊”。
当然，现在还不能说世界或中国的资源已经接近枯竭，而且人类科学技术的进步很有可能发现新的可用资源不幸的是这种进步却又必须有赖于市场竞争的推动，这或许是一个悖论。但就目前的情况来说，合理高效地利用现存资源特别是诸如石油这样的不可再生资源，已经成为世界各国都需要共同面对的重大问题。
首先，在宏观上，至少在新的可用资源未被发现之前，政府应该加强国内资源开发的“计划性”，不能自由放任，竭泽而渔。比如，美国至今对其阿拉斯加荒原下的石油资源禁止开发，为的是“省着点儿用”，留作“战略储备”，而宁可每年大量地从其他国家进口石油。日本对其森林资源也是如此，宁可多进口而少采伐。这虽然是一种“先吃别人锅里的”比较“自私”的行为，但从它们的国家利益考量，却是理性之举，是值得我们学习的。在这一点上，政府必须实行计划控制，因为市场竞争者们是不会“顾全大局”的，每一个竞争参与者都是以自己的赢利最大化为最高目标。
但是，具体到资源的分配使用方面，却又必须采用市场配置的方式，而不能由政府计划分配。需要计划分配的，是那些公共产品，政府必须动用法制和行政力量确保公共产品的资源使用。但对其他由市场提供的产品，其资源的使用则应遵循“出价高者得”和“自由交换”的市场原则。不然，不仅会造成反市场的不公平和腐败，而且一定会造成资源的浪费和低效使用。
说到资源使用的效率，有很多数字证明我们的使用效率比发达国家的使用效率要低得多，根本的原因就在于我们的资源在微观方面的市场化配置程度相对较低而我们对资源的宏观的计划管理也不尽如人意。要提高中国对资源的使用效率，惟一的办法就是提高微观的市场化配置程度，通过制度设置让高效使用资源者得益更多，而让低效使用者无利可图甚至亏损。这样，市场就会自然地“控制新上高消耗项目，遏制低水平重复建设”，就会“淘汰浪费资源的落后工艺、设备和产品”。而单靠政府的行政控制，或者单靠“宣传节约”是不灵的。
中国的高能耗项目和低水平重复建设之所以多，就是因为我们的制度不完善，不能保证微观资源配置的充分市场化，致使这些项目和建设有利可图而不能“劣汰”。
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