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□赢周刊记者 甄静慧
“随意”两个字，让中国企业付出了巨大的时间和财富成本。而这里“随意”的不是
其它，正是企业生死的关键——政策。政令的多变与执政的随意——随人所意，令无数企业竞折腰。只好忙于公关、只好疲于周旋，企业也在利用“随意性”调弄政策、控玩执政者。解决之道何在？让柔性的执政刚性起来的方法何在？恐怕长短之路各一条，短的是提高公务员的执政能力、法制水平；长的，就是要把政策统统改为法律，这样一来，谁都没的玩，就一心去做事吧，对企业而言，其实是赚了。
一项16年前的税收政策因何今天突然执行？
□赢周刊记者 甄静慧
税务机关的专管人员拿来一份文件，告诉企业即将实施新的政策措施——这本来是一件很正常的事情，但如果这份文件是1988年颁布的，而且这么多年来从来没有实施执行过，那就未免令人有点摸不着头脑了。
一份16年前下达的文件中的规定，为什么一直没有执行，也没有人提起过？而到了今天，又因何被“旧事重提”？更令人奇怪的是，这个规定并没有在全市要求执行，至今仅在部分城区内落实。
印花税出台了新政策？
上周三，记者接到一家商业企业的财务部负责人杨先生的电话，称商业企业的印花税出台了新的规定：以往按税务机关的规定，商业企业只需要在每一份购销合同上贴上印花就可以了，但现在不管有没有签定合同，只要有购销行为就必须交纳印花税，没有合同就把印花贴在进仓单或出仓单上。
“这样一来，印花税与增值税的附加税有什么不同呢？而且进出仓单在仓库里，我们怎么可能每张都去贴一个印花？这不是增加财务核算成本吗？”杨先生表现得相当气愤，“以往我们并不是每一项交易都书立合同的，每年只须交十多万印花税，但按现在的算法以后每年印花税的税款肯定要翻几番。”
考虑到这个规定对商业企业影响匪浅，记者马上登陆广州市地税局的网站查找具体规定文件，可是并没有找到相关内容。问杨先生索取有关文件，他也摇了摇头，说当时税局的稽查人员只是拿了一本由地税局印制的《税务公报》来告诉企业有这样的规定，而《税务公报》里也没有列出文件有关的条文，只是以“答纳税人问”的形式表述了这一政策——“难道这不是国家的新规定？”杨先生更迷惑了。
记者随后又拨通了广州市地税局的税务咨询热线，以企业的身份询问最近是否出台了关于商业企业印花税的新规定，咨询人员查找一阵之后，表示国家税务总局并没有下达任何有关印花税的新规定。而当记者提到杨先生所说的情况时，得到的回答是——那是1988国税地字025号文件所规定的内容。
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