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王 峰
今年1月1日起，国家开始实行新的出口退税政策，一般贸易占主导地位的我省企业受到很大冲击。面对这样的形势，省商务厅及时调整战略部署，加大宣传、培训和服务力度，大力发展加工贸易，1月至8月全省加工贸易出口增长态势十分强劲，累计出口6.62亿美元，增幅达72.1%，占全省出口总额的26.8%?熏预计全年出口可接近10亿美元，实现历史性的突
破。
加工贸易是指从境外保税进口原材料，经境内企业加工装配后，将制成品出口的经营活动。有关行家分析认为，加工贸易之所以成为诱人的“香饽饽”，从表面上看是因为国外的原材料价格低于国内市场价格，企业可以博得差价；从深层次看，却是形势发展的结果。因为出口退税政策调整之后，征税率和退税率差距进一步拉大，即征得多退得少，征退差额企业需打入成本自行消化。而加工贸易对进口原材料实行不征不退的政策，企业无需负担征和退带来的差额。另外由于出口退税的增量部分地方财政要负担25%，一般贸易多而加工贸易少的地方财政压力大，退税资金紧张的矛盾就会更加突出。因此，加工贸易作为我国一项将长期坚持的贸易方式，在目前特定的环境下，开始引起各地的广泛关注。
如果从减少地方财政负担、增强企业融资功能、提高经济效益几个方面更加具体地分析，就更能发现开展加工贸易的好处。
新的出口退税政策规定，自营出口超基数部分地方财政要负担25%的退税，加工贸易绝大部分是进料加工出口，进料加工出口只对增值部分负担退税，也就是说自营出口中加工贸易出口越多，地方财政负担越少。算一笔账就会更加清楚，假设一般贸易和加工贸易同样新增5000万美元的出口，如果是一般贸易，地方财政大概需支付1300万元退税款，若开展加工贸易地方财政只需承担约400万元。对企业来说，由于加工贸易“两头”在外，原材料是保税进口的，构成产品主体的这部分进口料件不需要纳税，可以大大节省资金，降低融资成本。
再从外汇的角度分析一下，开展加工贸易可以用外汇支付进口材料的货款，而外汇贷款利率低于人民币利率，如果企业采用远期信用证(3个月)，按贷款100万美元，期限为半年计算，企业可以相对减少财务费用的28万元。另外发展加工贸易还可以缓解国内原材料价格上涨的压力，促进企业自身产业升级，加大出口比重，带动配套产业发展，扩大就业，提升企业国际竞争力和地方知名度，改善招商引资环境。总之，大力发展加工贸易既能使企业得到实惠，又可以减轻地方财政压力、就业压力等，是一举多得的大好事。但是，我省加工贸易出口业务还没有进入到最佳时期，原因有两个方面，一是不少企业对加工贸易概念模糊，一知半解；二是有的企业认为开展加工贸易手续繁琐，海关查得又严，害怕出现问题受罚。所以出现这些有碍加工贸易快速发展的问题，主要是因为企业内部专门从事加工贸易操作的人员不多，精通业务的则更少。因此各级主管部门应在大力宣传培训上下工夫，让更多的企业了解加工贸易，让更多的企业尝到甜头。
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