产业走出去 金融要先行

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　　“企业要‘走出去’，完全靠企业自己是非常困难的，必须采用财政和金融的手段。”全国人大副委员长成思危在去年首届上的一席话提醒我们，“走出去”战略需要企业界和金融界携手共进。

　　中国企业如何联合金融力量？中国金融企业如何在“走出去”战略中更加现代化？本月15日开幕的第二届《参考消息》先驱论坛上，来自政府主管部门、国内主要金融机构、国 内知名企业、权威学术机构的与会者将给出他们心中的答案。

　　如果说“走出去”在金融主题下的目标是和谐共赢，那么中国的第一批跨国企业和跨国银行将有望同步起飞.

　　专家纵论中国企业国际化的信贷支持 产业“走出去”，金融要先行

　　国际先驱导报记者章舒伢、实习记者　杨晓宁报道　中国金融业如何支持本国企业“走出去”？这不止事关金融家和企业家之间的关系，还牵涉到各自部门的内部变革，以及国家相关政策的取向。

　　就此问题，中国社会科学院国际贸易研究室主任宋泓、中国人民大学财政金融学院教授汪昌云、中国银行市场部研究员谭雅玲、中国社会科学院世界政治经济研究所副研究员张金杰四位专家对本报发表了各自看法。

　　金融支持需要现代化

　　《国际先驱导报》：应当如何理解金融业对中国企业“走出去”的支持呢？

　　汪昌云：不单是中国企业，所有海外投资企业，比如在印尼的美国公司，它也很难得到当地贷款，也必须有美国资金的支持。中国企业在国外融资的成本很高，而且很难获得。

　　宋泓：中国企业向外投资，需将人民币投资换成美元或欧元、日元等国际硬通货，这需要外汇方面的支持。譬如，外汇使用上数量、投向以及便利化等方面的金融支持。一般这需要相关管理部门的审批。另外，在国外投资，也需要我国金融机构在国外的信贷支持。

　　谭雅玲：金融服务业在企业投资理财方面应给予指导建议，一方面扩大我国金融业的影响，另一方面也是企业实体与金融企业共同走出去的相互依存和补充，以便从整体上扩大我国经济金融的竞争力和影响力。

　　汪昌云：国家还可以开办对外投资保险业务，由政府成立一个保险机构，对海外投资的项目提供保险，或者由政府批准这种业务由一个大的保险公司来做。这在国际上不算新的业务，美国等发达国家都有这种政府支持下的业务。

　　《国际先驱导报》：目前中国有类似业务吗？

　　汪昌云：就我所知还没有。中国在这个方向上可以琢磨，但目前的研究不是很透。

　　还可以由国家设立对外投资担保公司，企业向担保公司申请海外经营，担保公司衡量项目。如果可行，对贷款进行担保。这属于政府行为，相当于利用准国家信用进行融资，与公司本身利用资产担保和一般金融机构提供的担保不同。这在我国也尚未出现，但在发达国家是一个很重要的手段。

　　中小企业更需有效扶持

　　《国际先驱导报》：中国金融业对企业国际化的支持是否存在优先次序？

　　汪昌云：可以适当扶持有条件的企业，但应优先扶植民营企业和合资企业。

　　张金杰：目前，各银行对众多以民营企业为主的中小企业金融支持仍十分有限。国家或地方相关专项资金多是用于支持大型国有企业，而中小企业尤其是民营企业则往往沾不上边。而海外投资的现实则是，中小企业、民营企业的海外投资规模日益加大，动作日益活跃。但它们一些好的国外投资项目因融资等方面的困难而告吹。

　　《国际先驱导报》：这个问题如何才能解决？

　　张金杰：目前我国正在形成比较系统的政策支持和具体扶持措施。这其中就包括在外汇管制、出口退税等方面的一系列措施。但不容否认的是，仍有许多亟待改善的方面。

　　国内金融业由于多以国有资本为主，其与民营企业之间的沟通和经济联系中，相关政策限制也比较多。因此，为了推动中国企业“走出去”，有必要出台相应鼓励政策，促使金融企业与有一定资质的民营企业在海外投资中进行合作。要尽快建立信贷担保体系，启动商业银行的资金进入海外投资领域。在具体经营过程中，可以起用各类灵活有效的金融工具。

　　金融业自身应先“走出去”

　　《国际先驱导报》：中国金融企业支持各产业“走出去”的同时，自身需要什么调整？

　　张金杰：目前中国企业“走出去”，还是以制造业为主的跨国投资与跨国经营。如果没有中国金融企业的“走出去”，中国企业“走出去”不会有质的提升。因此，提到中国金融企业对“走出去”的支持，强调和鼓励中国金融企业的“走出去”意义重大。

　　中国企业海外经营的历史很短，无论是成功的经验还是可资借鉴的失败教训都十分不足。复杂的国际金融环境使中国企业在海外融资、外汇风险控制等方面都面临许多意想不到的困难。相对来说，在这些方面，中国金融企业具有更多的经验，也有这方面的大量人才。中国金融企业的“走出去”，可以更多地与各产业进行合作。这无疑对制造业等领域的企业是一个更实际的支持，也是为金融企业拓展出更广阔的发展空间。

　　其次，从全球来看，金融业等服务领域的国际化速度越来越快。根据联合国贸发会议最新的《世界投资报告》，金融等服务业的企业并购规模占相当大的比重，服务业已成为国际直接投资发展的主流领域之一。这一领域的全球竞争，要求中国的金融企业加快自身改革的步伐。

　　谭雅玲：无论企业或金融服务，都必须具备竞争力、国际化水平和国际需求三项基本点；“走出去”也要依据自身条件——竞争实力、产业品牌、理念制度和国际需求，以及“走出去”的时机——国内外经济环境和金融条件制定计划。对方国家相对稳定的经济态势或金融形势，是企业“走出去”的必要关注点。

　　外向投资需要金融防火墙

　　《国际先驱导报》：在金融支持的过程中，政府在政策上应该注意什么问题？

　　汪昌云：总的原则是，在这个过程中，政府不能参与过多，不能搞一刀切，鼓励所有企业都出去投资。应该强调的是，中国对外投资除了选择有比较优势的项目外，还要选择汇率风险比较低的，比较和平的环境下进行投资。在汇率风险高的地方，利润再高也收不回成本。

　　宋泓：外向投资毕竟是一种生产或经营资产的外流，会对国内经济的发展造成一些不利，尤其是对经济尚处在成长阶段的发展中国家。因此，不少国家对外向投资都比较谨慎。我国也不会例外。

　　我国企业“走出去”是一项长期渐进的过程。对国有企业的投资一方面要有政策上的支持，譬如资源开发型的海外投资等；另一方面也要监督：有些企业是进行投资的转移，会造成国有资产的流失等。对民营企业则需要更多提供外汇和信贷方面的支持。当然，其中也要防止个别企业借机从事洗钱行为。#

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