南方周末：北京出租车换型考问公共政策制定(3)

http://finance.sina.com.cn 2004年10月14日 07:51 南方周末

少数人决定多数人的事

　　事实上，北京市出租车换型已不是什么新话题。每次一有风吹草动，总会备受关注。

　　2002年7月，北京市交通局(市交通委前身)宣布，北京出租车专用车型标准正在讨论中。虽然当时并未传出任何实质性信息，各种猜测和评论却也层出不穷，热闹一时。从彼时起，北京出租车换型如同一部漫长的肥皂剧，一直演到了今天。

　　2003年11月，又有消息说，北京市出租车专用标准基本确定，已递交主管部门审批，标准将淘汰夏利车型，连更新后的车型也言之凿凿。不过，从此没了下文。

　　此次出租车换型一事，似乎又是前事重演。不过，眼看着有些出租车年限已到，换型之事已无法再拖。

　　记者曾采访数家北京市的出租汽车公司，希望能辗转得到一些消息。因为如果北京市决定换型，出租车公司无疑首当其冲，它们是新车型的直接购买者。但是，对于利益与交通部门休戚相关的出租车公司而言，他们几乎都选择了回避或沉默。

　　汽车厂商们似乎也并没有知道得更多。上海大众的公关经理顾焕表示，他们也是从媒体上看到有关情况，目前已经向出租车公司开始进行公关。“我们没有看到政府的正式文件，也没有接到通知。现在进行的都是正常的市场行为。”

　　天津一汽夏利销售公司副总经理苏连元也是从网上得知换型一事。在北京市出租车换型中，夏利已注定出局。“对夏利车型来说，生命力还很长。标准出台，感到遗憾的应当是司机、市民而不是我们，因为再也没有便宜车了。”他说。

　　绕了一圈，记者也没有得到一个肯定的回答。这样的场景，与2002年和2003年极其相似。当时多家媒体也曾报道换型一事，却均没有透露出权威并且明确的信息来源。故虽一时满城风雨，最终仍如雾里看花。

　　其实，关于此次出租车换型，北京市交通委曾称，标准制定听取了多方意见，吸收了许多专家、学者的建议，并且在政府内部多个部门间进行了协商、统一。但是，在这一项涉及多方利益与普通民众生活的公共政策上，记者却无法从市交通委获悉与此相关的明确信息。

　　乘客是出租车的最终消费者，他们最关心的是出租车的价格。据新浪网汽车频道的一项调查显示，近半数的消费者认为出租车换型后最好“保持现有价格不变”。另两成则要求“适当调低价格”，只有两成消费者认为应该“适当调高价格”。

　　北京现代汽车销售公司的崔小姐是打出租车的常客，主要依靠打车上下班。她抱怨说：“出租车换型这件事，我只是从报纸上溜了两眼。对于换什么车，如果有个网上投票，或者政府公开征询，我绝对积极参加。”

　　有心参加的估计不止崔小姐一人。但是，所有的北京市民并没有获得参与的机会。在出租车换型这一与自身生活息息相关的事情上，公众似乎成了旁观者。

　　旁观者还包括众多整天和车打交道的出租车司机。

　　“听说是要换车，但从来没有人问过我们的看法，公司没有，政府更不可能。”44岁的北汽九龙股份有限公司的于春林说。这位开了20多年出租车的老司机分析说，4.5米的车长无法钻胡同，1.8升排量费油却未必是大功率，欧三标准没有合适的汽油。

　　“换车可以，但运价不能提高”是北京大多数出租车司机的想法。不过，这些看法大都如于春林的一样，并没有机会让政策制定者听到。

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