经济半小时：广西烟花爆炸案真相大白(多图)(2)
图片由CCTV《经济半小时》提供
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浦北县隶属于钦州市，这位面容消瘦的中年人是钦州市市长汤世保，在组织处理事故的几天中，他几次落泪。10月8号，国务院10-4 浦北县特大烟花爆炸事故联合调查组成立，当天，汤世保在汇报工作时候，再次落泪。钦州市市长汤世保说：“作为市长，安全生产工作没有抓好，给党的事业造成了损失，给死者的家庭带来痛苦。”
从国务院调查组调查到的情况看，发生爆炸事故的白石水镇长岭炮竹厂是一家镇办企业，承包给了浦北县张黄镇的马德忠来经营，主要生产各种烟花爆竹制品。那么，到底是什么原因制造了这起特大事故呢？
长岭炮竹厂：屡次违规 隐患不断
在浦北县乡镇企业局，设有烟花炮竹管理办公室，在这里，我们找到了不少长岭炮竹厂的资料。浦北县乡镇企业局副局长李育初告诉记者，“这是年生产能力是400万元，这个是作为浦北县整个它的，鞭炮爆竹烟花生产主要是出口，像节日期间生产事先没有汇报，因为不是我分管。”
我们注意到，长岭炮竹厂在浦北县属于中等偏上规模的企业，每年为当地交纳税收100多万，在长岭炮竹厂的档案中，我们看到，这个企业的营业执照和一些许可证件基本齐全，企业中则主要负责人都有专门的技术许可证件，从2002年到2004年5月，长岭炮竹厂共有22人经过了县级安全培训，事实上，记者在爆炸现场也经常看到一些注意安全的标语字样，看起来似乎这是一个比较注重安全的企业，但是，记者进一步查阅资料，情况却不是这样。
这是由浦北县安全生产委员会发出的整改通知书，我们注意到，仅仅2004年，浦北县安全生产委员会就对长岭炮竹厂发出过6份安全生产整改通知书，也就是说，对长岭炮竹厂仅仅2004年就进行了至少6次检查，每次，这个厂都有安全隐患。浦北县代县长罗贤新告诉记者，“从8月24号，我说最近的几次检查8月24号我们，展开了一次检查，发现了这个厂就有6个方面的问题存在隐患，那么9月2日复查，它整改了5项，有一项还没有整改，那么要求它两天内整改，那么黄金周，根据国务院的全国安全生产电视电话会议，我们9月24日我们又布置了大检查，9月28日我们镇里面的，安全监管人员去检查了，又发现了5个问题，其中有的问题，是前面已经整改的。”
在浦北县安全生产监督局，记者又看到了一份要求长岭炮竹厂限期整改的通知书，看来，长岭炮竹厂安全隐患是个老问题。
连续6次要求整改，这家爆竹厂却置若罔闻。长岭爆竹厂发生爆炸，不是技术问题，也不是制度问题，而是有了制度不执行，有了培训，不落实。看来，这些贴在墙上的安全标语，并不能给工人们带来真正的安全。那么，这些隐患最后是如何导致了一场惊天大爆炸呢？就在今天上午，国务院事故调查组公布了浦北“10.4”特大烟花爆竹爆炸事故的直接原因。
在浦北县安全生产监督局，国务院调查组又发现了一份要求长岭炮竹厂限期整改的通知书，看来，长岭炮竹厂存在安全隐患早就是个老问题了。记者这几天跟随国务院调查组，全程跟踪了他们追根溯源，查找事故原因的过程。就在今天上午，国务院调查组公布了最新的调查结果。
广西：烟花爆炸调查
在经过由公安部、国家安全生产监督局等多个部门组成的联合调查组3天得调查，被定性为特别重大事故的浦北104烟花爆炸事故直接原因被明确下来，事发当天，长岭炮竹厂存在严重的违规生产情况。国务院调查组成员李秀琴告诉记者，“严重违规，违章，超人员，超药量，擅自改变工房用途。”
为了赶制一批出口烟花，长岭炮竹厂要求100多名工人10-1期间加班工作。从这张长岭炮竹厂的图纸上可以看出，第一爆炸点为这个-6号房间，按照设计应该是半成品车间，不应该存放带药产品。但是长岭炮竹厂却违规改变了6号工房的用途。这个6号工房飞出的火箭点燃了东边的包装车间等工房，同时点燃了远处的办公楼和职工宿舍，造成群死群伤。
据了解，目前长岭炮竹厂法人代表马德忠已经被依法拘留。而如何让安全生产那监管部门的监管措施更加有效，防患于未然，显然是各个方面需要解决的现实问题。广西钦州市市长汤世保表示：“我们现在采取一个措施，对所有这些烟花爆竹企业，将由政府安全监察部门，派驻安全生产监督员，天天蹲在里面，天天盯死它，盯死看牢，这个盯死，包括严格依法生产，按章生产，严格按照安全生产的，规章制度进行生产，避免类似事故的重复发生。”
我们还了解到，今年6月份，国家安全生产监督管理局刚刚对全国范围内烟花爆竹厂进行过一次安全大检查。可事实证明，证照齐全、合法经营，并不能保证企业的安全。烟花爆竹这样一类危险品，正是因为它的高风险造成它的高利润，但不能因为这种高利润，而忽视了风险。因为，冒险付出的代价，就将是一个个宝贵的生命。
记者：王朝阳 杜丽娟 卢晓波 胡长春 李萍萍
中央电视台经济频道 《经济半小时》 首播时间：21：30
重播时间次日：12：35
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