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专家指出:东北振兴谨防三大误区


http://finance.sina.com.cn 2004年10月13日 13:56 经济参考报

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  本报记者 冯雷  

  为实现国家振兴东北的方略,东北各地积极制订各种振兴规划,并举办各类振兴座谈和研讨会。但一些与会专家指出,在东北振兴问题上,部分地方政府官员并没有充分把握中央精神,存在认识误区,需要重新审视和定位。

  首先,东北振兴要防止政府干预企业行为重演。中国通用机械工业协会理事长、高级工程师隋永滨说,目前一些地方政府把振兴的着力点片面放到引进外资上,许多企业一把手没有时间去研究企业生产经营,而是在各国跑来跑去引进外资,好象外资一来,企业就可搞活,经济就可振兴。其实,包括企业核心技术等东西,单纯靠外资是引不来的。他同时认为,现在东北的企业改制很不规范,往往一卖了之,相当多的国有资产被蚕食。

  中国汽车工程学会副秘书长张宁认为,现在东北不少地方政府都把汽车产业当作重要产业来抓,但各地发展规划大同小异,这其实也能看出是政府行为。他说,目前很多中国汽车厂家都不敢采用自主创新的新技术,主要是担心用新技术不稳定而产生风险,这大大影响了国内汽车产业的自主开发能力,政府应努力创建一个有利于使用自主新技术的政策平台。

  其次,东北振兴是全面振兴并非制造业全行业振兴。中国机械科学研究院教授屈贤明认为,目前东北的装备制造企业不少还是大而全、小而全,缺乏有特点有竞争力的产品。就东北的装备制造业来说,目前最明显的问题是成套能力不足。装备制造业虽拥有一批有实力的大型主机制造企业,但零部件、元器件产业薄弱,缺乏成套能力,没有形成以主机制造厂为核心、上下延伸的产业链。

  隋永滨认为,地方政府在制订振兴规划时应有主有次。东北装备制造业有优势,但不见得全行业都有优势。他以辽宁为例指出,辽宁的装备制造业在石化、机床、输变电等方面有优势,而在其他方面与南方一些地区还有差距,在以后的发展上要做到扬长避短,真正找到发展振兴的最佳切入点。

  第三,振兴规划不能贪大求洋。在振兴东北的一些规划里,动不动就提到10年后或20年后,而缺乏具体可行的近期规划,这是不少政府振兴规划的通病。

  航空一集团625所原所长、研究员吴复兴举例说,在东北某个省的装备制造业振兴规划的措施中,里面讲了不少名词,比如提到广泛采用网络技术、集散技术、计算机辅助设计技术等先进技术,但把这些目前一些研究部门还在研究的方向写进去,只能感觉措施很含糊,不切实际。

  张宁也认为,现在各地都想引进外资搞汽车,仿佛一引进来就可以赚钱,其实汽车行业与一些通讯或电子产业不同,投资回收期往往很长,如果盲目学习别人,最后就可能是白白交学费。


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