劣质蜂窝煤年年打击年年有 正规煤厂苦不堪言

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　　天气渐冷，在即将入冬的北京街头，陆续出现了一些兜售蜂窝煤的小贩，他们兜售的蜂窝煤表面看去并无异样，且每块煤的价格比国有煤厂便宜0.15元左右。但是，购买了这些煤的人很快就会发现，因为在原料上被做了“手脚”，这些蜂窝煤的燃烧效率要比国有煤厂的低很多。更加值得注意的是，由于在原料上压低成本，这些蜂窝煤燃烧后产生的污染也远远超出了国家标准。但是，因为价格便宜，这样的蜂窝煤甚至大有取代正规产品的“势头”。

　　非法煤厂

　　“躲”进废品回收场

　　10月11日晚7时，通州区工商分局执法队将“躲”在通州区潞城镇郝家府村废品回收场里的一家非法煤厂进行了取缔，执法人员当场查封了该厂的加工设备，拆除了动力电，并很快予以立案准备作进一步的调查。

　　经查,这家非法小煤厂的老板是河北邯郸人，一个月前在没办任何手续的情况下开始在此非法加工蜂窝煤。在现场记者看到,除了煤以外，厂里还堆放着大量黄土和工业废炉灰渣,而在离轧蜂窝煤的成型机不远，还有一台粉碎机。据在场的工人讲，他们加工蜂窝煤的原料配放比例是4车煤、1车黄土、1车灰渣,每块蜂窝煤的售价为0.34元。加工时就是用粉碎机将大量的煤矸石和劣质块儿煤粉碎后掺入散煤中，以次充好。现场一位工人自称曾在其他非法小煤厂工作过，“每家非法煤厂都是这么干的，否则这蜂窝煤的价钱不会这么便宜。”

　　据了解，这家非法小煤厂有十几个人，每天生产近万块蜂窝煤，同时还有数十个煤贩子用三轮车将煤拉到城里贩卖。

　　非法煤厂

　　投资少 效益高

　　在通州，记者发现了多家类似的非法煤厂。暗访中，一家小煤厂的老板称，仅通州潞城地区，就有28家这样的煤厂。暂住在丰台区王佐乡的河北邯郸人白某，在京10年来一直以开非法小煤厂加工蜂窝煤为生，他称，这些非法煤厂投资极少，一台成型机、粉碎机，即使贵的七八千元就能买下，不用办证照，租个废厂房或农家院就能干。白某介绍，仅从河北邯郸地区来北京开非法煤厂的就有五六百人。

　　根据知情人的介绍，记者以“为单位购买越冬蜂窝煤”的名义在门头沟侯庄子、军庄；石景山南辛庄、张仪村；海淀四季青； 丰台南苑、长辛店；房山长阳等地进行了调查走访，发现这些地区的非法煤厂比比皆是。这些非法煤厂在原料采购、成型煤(蜂窝煤、煤球)加工及销售等环节上均有专人负责。据了解，现在已有煤贩专门购买了汽车用于贩卖蜂窝煤，他们还将手推车挂在汽车后，遇到胡同进不去还可以用手推车送煤。

　　非法煤

　　成本低 质量差

　　记者从北京市质量技术监督部门了解到，非法小煤厂向煤里大量掺黄土，主要是以土代煤，降低成本。向煤里掺灰渣，是想使加工出来的蜂窝煤透气，便于燃烧。但因为掺杂了这些东西，蜂窝煤的质量大大降低了。

　　根据北京市《低硫散煤及制品》的地方标准，蜂窝煤的直径应为125毫米以上，高度为75毫米以上，湿重不得低于1235克。蜂窝煤的价格为8月15日至8月31日每块0.43元，9月1日后调整为每块0.46元，9月21日起调整为每块0.48元。 据了解，国有煤厂用于加工蜂窝煤的散煤都是低硫的甲级煤，每吨价格需400多元。而非法煤厂使用的则都是劣质散煤，每吨约290元，同时，非法煤厂在加工蜂窝煤时还掺杂了多达30% 的黄土和大量的灰渣。国有煤厂加工的蜂窝煤每块的燃烧时间为1.5个小时以上，与之相比，尽管非法煤厂加工的蜂窝煤每块仅售价0.33元，但其燃烧时间仅有50分钟，燃烧热量也远远低于国有煤厂加工的蜂窝煤。

　　据了解，这些非法煤厂甚至还在蜂窝煤成型机的模具上做了“手脚”，尽管加工出的蜂窝煤从外形上看与国有煤厂的相差无几，但实际上这些蜂窝煤往往孔径较大、高度不够、重量不足。

　　非法煤

　　导致更严重污染

　　因为这些劣质蜂窝煤使用的大都是含硫量高的劣质散煤，对北京地区大气环境的污染比正规煤厂的蜂窝煤大得多。和记者一起查抄非法煤厂的执法人员介绍，北京市《低硫散煤及制品》的最新地方标准中，对用于加工蜂窝煤的散煤含硫量特别做了规定，并要求加工蜂窝煤的各种辅料、添加剂必须无毒无害无异味，不产生二次污染。但因为不会受到定期检查，非法煤厂根本不会照此执行。在石景山一家非法煤厂，用于加工蜂窝煤的灰渣竟是某工厂原来铺垫道路用的，其异味扑鼻。

　　记者从有关部门了解到，今年，北京市城八区约有28万户居民需要烧蜂窝煤过冬，按每户800块(一吨)计算，需要燃烧28万吨。“假如有50%的居民烧着非法煤厂加工的蜂窝煤，北京的天空会是个什么样子？”这位执法人员表示了他的担忧。

　　非法煤厂

　　抢走正规厂家生意

　　记者曾到一国有煤厂了解情况，当时刚到厂房门口就被一群煤贩子围住。这些人争先恐后地表示，如果是来买煤就买他们的，“我们的煤不但价格便宜、可以送煤上门，而且保证好烧，一点不比(国有)厂里的差。”面对这种堵着门来“抢生意”的情况，不少国有煤厂的经营者显得一筹莫展。据了解，2003年，北京某区国有煤厂共卖出100吨蜂窝煤，而该煤厂两三年前卖出的蜂窝煤最多曾达到一年6万吨。“尽管北京市居民住房条件改善后陆续告别了蜂窝煤，但销售量也不可能在短短的几年里减少这么多。生意都被这些非法煤厂抢走了。”而目前，这种局面在北京市各区都具有普遍性。

　　据一位国有煤厂的经营者分析，非法煤厂“抢生意”主要靠价格优势。记者曾对崇文区天坛南里中区4栋居民楼近200户居民进行了粗略调查，90%的居民因价格便宜愿意购买街头煤贩子出售的蜂窝煤。

　　职能分散

　　打击力度小

　　另一方面，有关部门对于非法小煤厂的非法经营一直没能给予有力的打击。据了解，打击非法煤厂的生产经营涉及到工商、质检、环保、城管等多个部门，需要联合执法。以往的行动都是由区主管领导牵头，成立专门的办公室，公安、工商、质检、煤炭、环保、城管等部门均派人员参加。但现在，各执法部门的执法权力细分后，工商部门只能对其无照经营进行查处，质检部门只能对其加工产品的质量进行查处，而这些行动都不能从根本上打击对方的非法生产经营，往往是今天查处，明天对方搬个地方继续干。

　　文／本报记者 秦胜利