央行换将印证周氏学者路线 汇金权重等待理顺

　　本报记者 孙铭 北京报道

　　日前，掌管450亿美元外汇注资的中央汇金投资有限责任公司(简称“汇金公司”)高层发生人事变动。

　　汇金公司首任总经理、国家外汇管理局副局长胡晓炼在升任中国人民银行行长助理后 ，不在汇金公司继续兼职，由央行金融稳定局局长谢平接任总经理。汇金公司惟一的副董事长、外汇局副局长马德伦也离开汇金，副董事长职位由中国证监会主席助理汪建熙接任，汪还出任刚刚成立的建银投资有限责任公司董事长。

　　而在央行内部，多个关键司局掌门人也进行了调整。升任央行行长助理的易纲不再担任货币政策司司长，央行金融市场司、研究局也任命了新的司局长。这是去年10月央行进行人事布局后，在不到一年的时间里对中层干部的又一次调整。

　　而此前，多位商业银行及政策性银行的高层也出现了更迭。种种迹象表明，以人事调整为契机，中国金融改革将再次提速。

　　汇金淡化政府色彩

　　9月21日，在建行股份有限公司成立大会上，谢平首次以汇金公司总经理的身份亮相。

　　“从谢平的履历来看，他长期在人民银行工作，专长政策研究，由他来担任汇金公司总经理是非常合适的。”中国银行国际金融研究所副所长王元龙教授说。

　　经过此次人事调整，外汇局胡晓炼、马德伦两位副局长都将离开汇金公司。“现在汇金公司的管理层与外汇局脱钩，可以从中看出一个苗头，那就是汇金公司是一个专门负责资产保值增值的投资公司，应该逐步淡出政府部门的色彩。”王元龙认为。

　　有业内人士认为，这次人事变动标志着汇金公司的改革拉开序幕。目前，汇金公司是中行惟一的股东，又持有建行股份85%的股权，还是交通银行的股东，在中国金融业的地位举足轻重。但业界对汇金公司的争论一直没有停息。

　　一位国有商业银行的高层管理人员认为，汇金公司实际是挂靠在外汇局，外汇局归人民银行管理，同时汇金公司又是商业银行的大股东，这样就有中央银行办商业银行的嫌疑。因此，汇金公司与央行的关系必须理顺。

　　不仅如此，汇金公司是中行和建行共同的大股东，如何按照规范的公司治理要求来避免关联交易也是一个难题。

　　北京师范大学金融研究中心主任钟伟认为，“当时只成立一家汇金公司，而不是针对中行和建行分别成立投资公司，主要考虑节约成本。但也会带来问题，那就是一家汇金公司本身会因为缺乏竞争而使激励约束难度增大。”

　　此次谢平出任汇金公司专职的总经理，汪建熙出任专职副董事长，表明汇金公司自身的变化已经开始。

　　另外，将有一批金融界资深人士加盟汇金公司。由于汇金需要向新的中、建行派出多位董事，另外建银投资、交通银行也需要派董事，因此汇金公司暂时出现了人才短缺。此前，已有多位来自央行和外汇局的司局级干部调任汇金公司，成为该公司的外派董事。曾任央行调统司司长的张新泽已经成为汇金公司派驻中行的董事。而据央行知情人士透露，央行研究局副局长景学成已经被任命为建行股份的董事。

　　央行再次贯彻“学者路线”

　　在中国人民银行内部，一场大范围的人事调整也刚刚结束。

　　上月中旬，刘士余、易纲和胡晓炼被提升为行长助理，央行行长周小川新添了三位助手。三人之中，刘士余兼任央行办公厅主任，胡晓炼兼任外汇局副局长，而易纲则不再兼任货币政策司司长，成为专职的行长助理。

　　接替易纲出任货币政策司司长的，是原金融市场司司长张晓慧。张曾任央行办公厅副主任和货币政策司副司长，并有在国外任职经历。去年央行三定方案通过后，金融市场司从货币政策司独立出来，张晓慧从国外返回就任司长一职。

　　接替张晓慧出任金融市场司司长的，是原央行研究局局长穆怀朋。此前，穆任货币政策司副司长。

　　而研究局局长一职则由原央行研究生部主任唐旭博士接任。唐旭是国内知名的金融研究学者，1983年从西南财经大学本科毕业后考入央行研究生部，此后便一直留在“五道口”。从1994年5月就任研究生部主任算起，唐旭已经执掌“五道口”十年有余。

　　至于金融稳定局局长职位的空缺，目前人选尚未公布。谢平虽然已经被任命为汇金公司总经理，但目前仍然在金融稳定局办公室上班。

　　央行内部人士分析，此次人事调整，再次印证了周小川的“学者路线”。唐旭博士是央行典型的学者，多年来一直致力于金融研究尤其是中央银行方面的研究，因此出任研究局局长理所应当。张晓慧和穆怀朋都有很深厚的学术背景，并有多年在人民银行的工作经验，且两人都出身于货币政策司，对货币政策的操作甚为精通。此次人事调整，两人都被安排到关键职位。

　　人事变动昭示改革提速

　　金融市场息息相关，而金融人事调整亦环环相扣。中金公司董事长也可能因此次人事调整而出现变更。

　　随着建行分拆为建行股份和建银投资，建行下属的公司也有了新的归属。作为投资银行业务，建行控股的中金公司划归建银投资，而过去中金公司董事长一直由建行行长兼任，目前由张恩照担任。但建行分拆后，建行股份和建银投资的董事长分设，张恩照出任建行股份董事长，汪建熙任建银投资董事长。由于建行股份与中金公司不再有股权投资关系，因此业内人士分析，张恩照很可能辞去中金公司董事长职务，由建银投资派出新的董事长。

　　与央行相比，中国银监会的人事动作略显平静，但据银监会内部人士透露，近期这家金融监管机构也会有人事调整。8月初，银监会纪委书记王松鹤出任中共吉林省委常委、组织部长，而银监会纪委书记的职位一直空缺，近期中央很可能会任命新的纪委书记。

　　人事调整往往是大刀阔斧改革的前奏，中国金融界此次大规模的人事调整，被业界人士看作是金融改革再次提速的先兆。

　　对中行和建行来说，这次人事调整还有个特点，就是行长都是来自外部。建行的一位研究人士认为，“建行原来没有董事长，中行原来的行长和董事长是一个人。股份制改造后，两家银行的行长和董事长都分设，而且行长都来自外部，这样有利于形成互相制衡的关系，从而完善公司治理结构。”

　　而建立有效的公司治理结构，也就是“花钱买机制”，正是国家对新一轮银行改革的重要目标之一。