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人民网北京9月29日讯 记者杨文全报道：浙江省统筹城乡发展，大力推进城市化进程，城乡面貌发生了巨大变化，城乡一体化初露端倪。截至到2003年年末，全省城市化水平达到53%，高出全国12.5个百分点。
今年5月底6月初，以范钦臣为团长、张涛常委为副团长的全国政协委员视察团就浙江省城市化建设进行了为期10天视察发现，浙江省已经探索出一条具有浙江特色的城市化发展
道路。
大手笔：科学规划绘蓝图
1998年，浙江省委、省政府在全国率先作出了“加快城市化进程”的重大战略决策，并编制了我国第一个省级《城市化发展纲要》和《城镇体系规划》。2003年，配合浙江省委、省政府作出的“接轨大上海，融入长三角，推进长三角经济一体化”的战略部署，浙江省有关部门及时编制了《环杭州湾地区城市发展战略规划》。杭州市按照“城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展”的战略思路，合理构筑“一组三副、双轴六组团、六条生态带”的都市框架和“东动西静南新北秀中新”的都市格局，确保了城市品位的不断提升。
新思路：城乡一体促发展
城市化面临的主要问题之一是人口聚集。浙江省积极出台推进城市化的政策措施，破除传统体制的种种束缚，在全国率先取消了进城户口控制和农转非指标。既注重城市功能的完善，又注重社会进步和人的全面发展；既注重城市功能的改善，又注重农村的整治改造和农民素质的提高。在城市规划、建设、管理中，时时处处考虑到群众的利益、群众的方便和群众的舒适，不断改善生存条件、提高生存质量，让广大群众高兴和满意。
浙江省加快转变经济增长方式，坚持走速度与结构、质量、效益相统一的集约发展之路，为城乡一体化发展提供了有力的产业支撑。大胆探索转包、反租倒包、土地入股、租赁、转让、土地信托等多种土地使用权流转形式，提高了土地资源利用效率，改变了部分农民“亦工亦农，亦商亦农”的兼业化状态，促进了农业产业结构调整和农村劳动力转移。
放眼量：多留发展空间，少留历史遗憾
科学发展观贯穿于浙江省城市化建设始终。在城市化建设中，不仅贯彻“五个统筹”，而且提出“五个坚持”：既注重发展区域性中心城市，又注重发展中小城市和中心集镇；既注重经济增长，又注重社会进步和人的全面发展；既注重城市功能完善，又注重农村的整治改造和农民素质的提高；既注重城市规模的扩张，又注重城市品位的提升，全面统筹，协调发展。
在具体规划工作中，浙江省着眼长远发展，坚持适度超前，敢于突破历史框架，大胆创新规划理念，根据优化资源配置、统筹区域发展的需要，多留发展空间，少留历史遗憾，努力使城市建设经得起时间和后人的检验。
二合一：终结城乡规划“两张皮”现象
在总结浙江经验的基础上，全国政协委员视察团建议国家尽快制定《城乡规划法》，建立城乡一体化的空间规划体系，突破城乡分割，打破二元藩篱，实现以城带乡、以乡促城、城乡一体、协调发展。建议国家通过立法等行之有效的手段，引导各地按照“生态城市”建设的总体部署，加大环境建设和整治力度，实施“蓝天、碧水、绿色、洁净”工程，倡导循环经济，推行清洁生产，整治现有重点污染源，建立生态补偿机制和绿色GDP指标体系。
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