江苏电视直播公开选官 公推公选蒸发潜规则

　　本报记者 范利祥

　　南京报道

　　85.80分。经过三个多小时紧张、激烈的演讲、答辩，唯一的女候选人朱晓明终于以第一名胜出。

　　48岁的邵明虽然被淘汰出局，但他并没有表露出太多的沮丧。

　　“贵在参与。”邵明坦率地表示，这次以“现场直播”的方式公开“竞选”江苏省发改委副主任职位，“真正地锻炼了我”。在这场比赛中，邵的得分是73.83。

　　电视现场直播

　　9月27日下午，江苏省政协大礼堂。公推公选江苏省发改委副主任一职的演讲、答辩比赛即将开始。

　　入围该职位的5位候选人通过抽签依次登场，每人要完成10分钟的主题演讲和20分钟的当场答辩。然后淘汰2名，余下的3名将进入下一轮的组织考察阶段。

　　其中，由江苏省根据省情制定的演讲题目“积极推进沿江开发的思路和对策”，已经提前一天报给入围者。

　　答辩题由中组部考试中心命制。直到考试前10分钟，封闭完好的答辩试题才由专人负责开启，并由主考官当场提问。答辩题共4道，每道要求答辩人在5分钟之内完成。

　　尽管各个“考生”的主题演讲和答辩题目完全一样，但在演讲和答辩的过程中，他们被组织部门完全“隔离”。“考生”住地电视、电话全部被切断，手机亦被上交统一保管，并采取技术措施屏蔽手机信号。

　　这次大赛的“考官”阵容颇为“豪华”，“主考官”是东南大学党委书记胡凌云教授，其他8名“考官”则分别是来自江苏省委组织部、监察厅、政协等部门的高官以及南京大学、南京理工大学等多家高校的专家们。

　　根据演讲和答辩情况，9位评委将分别打分并当场亮分。现场参与测评的150多名干部群众也将排出名次折算分数。演讲、答辩、民意测评积分权重分别为30%、50%和20%，以此得出综合评分。

　　更引人注目的是，江苏卫视将对这场比赛进行现场直播。这在国内尚属首次。“对于选手们来说，这也是一种压力。”江苏省公推公选工作领导小组办公室负责人、江苏省委组织部副部长王奇对记者说。

　　14：30。江苏省委组织部常务副部长柯广坚当场宣布考试纪律。激烈的角逐随即展开。

　　首先上场的便是常州市发展计划委员会副主任邵明。尽管准备得相当充分，但可以明显看出，邵很紧张，在演讲的过程中不时“卡壳”。更要命的是，他原打算分5点来完成演讲，但10分钟的演讲时间逼近，他只“读”完了演讲稿中的五分之三。在后来的现场答辩中，也一度因为紧张产生失误，这拉低了他的总分。

　　江苏省发改委发展规划处处长朱晓明第二个上场。她整个过程可谓一气呵成。尤其是她在主题演讲中的表现，更是博得了台下的阵阵掌声。虽然看起来有些紧张，但还基本上能够脱稿。

　　余下的三名选手较为镇定。最终，江苏省发改委高技术产业处处长魏然、南京市发展计划委员会副主任黄河分别以85.06分、82.38分位居第2、3名，成功胜出；江苏省发改委社会发展处处长赵芝明得分81.41分，被淘汰出局。

　　选官杜绝潜规则

　　“这次选拔真正做到了公平公正。”事后，出局者邵明说。

　　“以前的干部选拔都很神秘，很封闭，离我们普通群众非常遥远，而现在通过电视直播的方式，让我们看到了选官的过程。”南京市蝙蝠电扇厂职工李清亮对这样的形式感到新奇和兴奋。

　　他觉得答辩题设置得很好，“都是当前的热点问题，不是大而空。”他说，尤其是一道有关企业改制的问题，让李清亮很欣慰，“这道题目切中了要害，他们(答辩者)答辩得都非常好，都是把职工安置放在第一位。”

　　正在南京市实施的“退二进三”(第二产业退出主城区，引入第三产业)运动中，李所在的电扇厂由于经营不善，市场竞争力日下，面临着被重组的境地，35岁的他可能下岗，对今后的命运十分关心。

　　胜出者朱晓明对这道题的回答是，合理地修改改制的方案，更好地和员工进行沟通，要把以人为本放在企业改制的第一位。

　　“这才是真正意义上的选拔政府官员的方式。”44岁的朱晓明说。已经官至江苏省发改委发展规划处处长的她，平生第一次感觉到了“选官”的意义。

　　朱晓明是江苏镇江人。从南京市工学院环境保护专业毕业后的20年中，以这种方式向“上游”岗位冲击，她还是第一次。

　　而整个答辩的程序也充分体现了公开、公平和公正，让朱晓明感到放心和实在。

　　“过去的干部选拔对于我们来说是雾里看花，现在我们可以看到是怎样一回事了。”南京市一位市民表示，当天下午，他通过南京市山西路广场的那个大型电视屏幕“一动不动地看了整个过程”。

　　“将选官的权力交给制度”

　　“干部任用不仅要给有志者提供公平竞争、展示才华的机会，还要让广大的干部群众真正地享有知情权、参与权、选择权和监督权。”王奇在接受采访时表示，通过电视直播的方式，让全国人民来监督选拔干部的过程，这样选出来的干部“民意好、群众认可度高，上者服众下者服气”。

　　“以前连你自己都不知道是怎么当上这个职务的，都是上级说了算。”一位答辩者说，“现在不一样了，上级的话语权相对小了点。”

　　现场9位评委的坐席卡上没有写姓名，只有统一的“评委”两个字。主考官东南大学党委书记胡凌云表示，这样可以杜绝一切拉关系、拉选票的可能性。“一个好的选拔机制，让他们能够脱颖而出。”胡说。

　　而这仅仅是江苏大举推行公推公选的一个切片。江苏省公推公选工作领导小组办公室一位工作人员表示，自去年江苏在部分县市推行公推公选的干部任用制度以来，全省已公推公选295名领导干部。其中副厅级干部4人，处级干部49人，科级干部242人。

　　该工作人员介绍，尤其是江苏金坛市、徐州沛县和南京白下区、雨花台区4个县(市、区)长推荐人选的公推公选，更是收到了良好效果。“公推公选变‘几双或十几双眼睛选人’为‘千百双眼睛选人’，变‘伯乐相马’为‘赛场选马’。”

　　从9月3日开始的这轮公推公选中，江苏省首次拿出22个省管领导岗位进行公推公选，在社会上引起强烈反响，共有1129人参加报名。

　　公推公选的程序是：公开报名、民主推荐、驻点调研、演讲答辩、现场测评、组织考察、差额票决、任前公示。这次公推公选，经过民主推荐，资格审查，共有117人入围，进入演讲答辩这一关键环节。每个职位将各取前三名进入下一轮组织考察阶段。日前，公推公选洪泽、盱眙、泗洪三县县长的演讲答辩已先期结束。

　　对于电视直播的方式，江苏省委党校党史党建教研室副主任刘长江教授说，这可以对“选拔干部的人”、“被选拔的人”两方面都起到监督、压力和促进作用。

　　江苏省委副书记冯敏刚对这种方式选拔干部显然颇为支持，他认为这样“公开性更强、参与面更广、竞争力度更大、民主程度更高”。“要把公推公选工作‘经常化’、‘制度化’。”

　　“将公推公选整个过程进行电视直播，可以有效杜绝‘带病提拔’现象。”南京大学一位党建研究专家说，把公推公选完全公开、透明化，“不仅可以有效地克服跑官卖官等丑恶现象，而且能真正将官员任命的权力交给了制度，令选官更科学。”