温家宝能源外交初试俄底牌 管道走向仍无结果

　　这是温家宝总理首次访问俄罗斯。国人关注的焦点是：中俄会不会就能源问题达成某种一致，特别是俄罗斯石油管道通向中国的问题。然而，在分别与俄总统普京和总理弗拉德科夫会晤后，中俄在远东石油管道走向问题上仍未有最终结果。

　　本报主笔 邱永峥

　　9月25日，国务院总理温家宝结束对俄罗斯的访问回国。中国外交部长李肇星表示，温总理对俄罗斯的访问非常成功，俄罗斯是中国的邻居，两国是战略伙伴，有着广泛的共同利益；俄罗斯总理弗拉德科夫评价温家宝此行时也用“非常成功”来形容，对于两国共同关心的问题，弗拉德科夫表示，中俄双方都在积极考虑。

　　能源谈判没有“空手而回”

　　这是中俄总理第9次定期会晤。国人关注的焦点是：中俄会不会就能源问题达成某种一致，特别是俄罗斯石油输送管道通向中国的问题。.

　　在温家宝抵达俄罗斯之前，俄罗斯高层官员曾经向外界放风说，在规划铺设由西伯利亚通往中国的输油管问题上，温家宝“不会空手而回”。当然，这是“有条件的”，那就是中方要尽快完成就俄罗斯加入世界贸易组织的中俄双边谈判。

　　稍早前，中国驻俄大使刘古昌透露，俄罗斯“同意修建石油管道通往中国东北部”，但方案“尚未确定”。俄罗斯工业和能源部部长赫里斯坚科今年到北京访问时更是提出了西伯利亚油路最新方案，俄罗斯有可能从泰舍特到纳霍得卡的油道上修建支线管道向中国出口石油。预计泰舍特到纳霍得卡油管的造价将高达140亿—150亿美元，输油能力可达8000万吨。俄罗斯能源部官员也表示，今年估计向中国出口600万吨石油，2—3年内会增加至1000万吨，因此修建从俄罗斯到中国的输油管道是极有前途的，俄方“不会让温家宝空手而回”。

　　然而，温家宝总理在分别与俄总统普京和总理弗拉德科夫会晤后，远东石油管道走向问题上仍未有最终结果。俄罗斯驻日本大使洛希库科夫随后正式承认，有关远东输油管的路线，俄政府在温家宝访问前就已作出决定，以俄罗斯在日本海的海港纳霍德卡为终点，有关决定将于下月正式公布。

　　而且，关于这条石油管道(外界相信这将是“泰纳线”)的支线，目前仍然会选择陆路运输，暂时不会兴建通往中国的油管。洛希库科夫的说法是，目前俄罗斯以铁路将石油运送到中国，只有在石油资源足够的情况下，才会兴建另一条到中国的输油管。他说：“规划中的整条输油管将在俄罗斯境内兴建，并由俄罗斯自行负责将产品分销，这样较之将所有原油运送至另一个国家，再完全依靠对方处理，更加符合俄罗斯利益。”

　　然而温家宝总理并未“空手而回”。普京表示俄罗斯将“坚定不移”地加强与中国在石油天然气领域的合作；俄总理弗拉德科夫称，积极考虑将石油管道通往中国。双方还一致同意增加陆路石油贸易，使俄罗斯通过铁路向中国输出石油的总量在2005年达到1000万吨，并争取在2006年达到1500万吨并尽快制订天然气合作开发计划。

　　弗拉德科夫说，两国总理在会谈中讨论了俄中石油天然气合作事宜，这也是目前两国经贸关系中迫切需要解决的问题。双方就合作的现状和前景交换了意见，并就未来的合作目标达成一致。他说，俄方愿与中方共同努力，彻底解决现存的问题。俄政府将为两国油气合作提供必要的便利条件，保证陆路石油贸易目标的实现。双方将争取签署政府间天然气合作协议，扩大这一领域的合作符合俄罗斯发展其西伯利亚和远东地区的政策。他说，今后中国对俄罗斯的投资中，将有相当部分用于油气合作领域。

　　世贸双边谈判未能明了

　　中俄世贸双边谈判是温家宝此行的另一重点。温家宝总理24日会见了俄罗斯总统普京。两国领导人共同确认，相互承认完全市场经济地位。双方认为，这将有力地推动中俄经贸合作的发展。

　　当天，温家宝和弗拉德科夫共同出席了中俄关于结束俄罗斯加入世界贸易组织双边谈判的协议草签仪式。草签仪式是在温家宝总理的提议下，在两国总理共同会见记者的莫斯科总统饭店圆厅现场举行的，数十名国际新闻媒体的记者见证了这一历史性时刻。

　　温家宝在回答俄方记者提问时说，关于俄罗斯入世的谈判已圆满结束，随时可以草签协议文本，待两国元首正式签署协议。弗拉德科夫表示，双方专家进行的大量工作目前已告一段落，双方一致认为可以签署有关俄罗斯入世的双边谈判书面文件。他说，这是一项重大的、负责任的决定。

　　温家宝说，这是一次具有历史意义的会晤，在近两个小时的会谈中，双方几乎就所有议题达成了共识，签署了一系列文件。这本身就说明，中俄友好合作成果丰富。

　　不过，就在此前，俄罗斯农业部宣布禁令，来自中国和巴西的肉类产品都将被拒之门外。俄罗斯解释，禁止巴西肉类进口是由于该国的口蹄疫疫情，但并未明确解释禁止中国肉类产品进口的原因，亦未宣布何时会撤销这条禁令。俄农业部部长果尔杰耶夫含混地解释说，俄要使所有从中国进口的肉类产品都符合俄罗斯兽医方面的标准和要求。

　　共同反恐成为共识

　　温家宝此行还与普京商讨了反恐合作问题。他在比什凯克举行的上海合作组织成员国总理第三次会议上说，不久前在俄罗斯别斯兰市发生了挟持人质事件，中国政府严厉谴责这一惨无人道的恐怖行径。

　　中俄还签署了联合公报，表示支持联合国主导国际事务，包括反恐工作。公报说，两国认为加强联合国的作用，有助于在多边基础上，解决当前紧迫的国际问题，并支持在联合国主导下，建立全球体系，维护全球战略稳定。中俄双方指出，恐怖主义威胁正在不断增长，联合国应该主导打击恐怖主义的工作。他们强调打击恐怖主义，应严格遵守《联合国宪章》及公认的国际法。

　　此外，双方还指出，恐怖主义威胁正在不断增长，愿加强在打击恐怖主义方面的合作。同时，建立有效机制，打击源自阿富汗的毒品走私和向阿境内偷运易制毒化学品，遏制合成毒品的不断泛滥。并宣布，正式开通两国总理直通保密电话，以加强政治互信，及时解决合作中出现的问题。

　　据悉，普京总统10月即将对中国进行访问，与胡锦涛主席举行会晤，这是今年双边关系中的大事，对推动中俄关系持续发展将起到重要作用。

　　相关链接

　　远东输油管路线变迁简史