古井改制的不均之患

　　本报记者　向立帆　亳州、合肥报道

　　还有一个盛传的说法是，尽管属于市属企业，但古井集团的改制工作一直受到安徽省政府的高度关注。“按照古井的盘子，6个亿吃下60%的股份，省政府认为价格太低了，有国资流失的嫌疑，所以就出面干涉，要求对古井的资产重新进行评估。”

　　9月16日晚，一位原安徽古井集团高层约见本报记者，称古井集团与深圳民营企业万基集团的并购“‘黄’了，万基派来的一个‘管理总监’已经回去了”。

　　万基集团一位负责人表示对此并不知情，但他透露：“亳州方面有关古井资产的审计、评估报告到现在还没有出来，已经有10个多月了，万基等得不耐烦了。”

　　6个亿的贵贱

　　据记者了解，古井集团董事长王效金曾在该集团的多次内部会议上表示，作为一家国有市属大型企业，古井集团必须经过彻底的改制才能真正改变目前的困境。

　　早在去年10月份，王效金就在古井内部表露出了强烈的改制信号，并多次与万基集团的高层进行接触。

　　除古井集团董事长，王效金还有两个身份：亳州市政协副主席、亳州市市委常委，这使得他能够在亳州市政府的相关会议上就古井改制拥有一定的话语权。据透露，早在改制开始阶段，王效金就跟亳州市政府“保证”了古井改制的“三个不变”：企业注册地不变，属地纳税不变，产品(古井贡酒)原产地域注册保护不变。

　　古井改制的消息被媒体披露后，业内哗然。随后，去年12月份，古井集团的上市公司古井贡(000596.SZ、200596)发布澄清公告说，“公司第一大股东安徽古井集团有限责任公司和实际控制人毫州市政府确实与万基集团进行了一些接触，但双方只是相互进行了简单的考察，并没有签署意向性或具有实质意义的协议。”

　　有意思的是，万基集团高级副总裁林晓紧接着也向媒体表示，万基并未放缓收购古井的步伐。与此同时，万基新闻发言人李青说：“我们正式开始这件事才两个多月，古井贡还面临着改制的问题，资产评估、人员安置以及相关的保护性条约，事情很多，而且相关协议还要报证监会和国资委审批，古井贡发布公告很正常，但收购还是相当顺利。”

　　时至今日，双方的接触不进则退。原古井集团一位高层透露，其中一个原因是，“万基拿不出这么多钱收购古井那么多的股份”。

　　此前，王效金在内部会议上透露，收购古井集团的60%股份，万基要拿出6亿-7亿元人民币。

　　还有一个盛传的说法是，尽管属于市属企业，但古井集团的改制工作一直受到安徽省政府的高度关注。“按照古井的盘子，6个亿吃下60%的股份，省政府认为价格太低了，有国资流失的嫌疑，所以就出面干涉，要求对古井的资产重新进行评估。”亳州市政府一位自称了解部分内情的人士说。

　　古井集团公关信息部信息研究主管陈道志则表示，“外部(60%的股权问题)的还没有最后定，内部(余下的40%股权的设置问题)还在搞。”他还说，“各个子公司正在搞产权清理，在今年年底之前要清理完毕。”

　　40%的员工持股

　　前面提到的原古井集团高层还透露了另外一个鲜为人知的改制内幕，即剩下的40%股权的设置问题。

　　在今年3月初，作为全国人大代表的王效金和亳州市市委书记邵国荷刚刚赶到合肥机场，准备赴北京参加即将召开的“两会”，就接到了来自亳州方面的急电。电话中说，古井的改制方案引起了职工们不满，请二人抓紧回亳州进行处理！二人立即打道回府。

　　“现在职工的安置问题还没有解决好，一直卡在那里。”上述原古井集团高层透露，日前，安徽省劳动督察小组已进驻古井调查“相关问题”，“公司马上还将对产权改革方案及员工安置办法召开征求意见座谈会。”

　　但古井集团一位负责人说，3月份“闹事”的大多是“地皮工”，这些职工都是过去因企业占地而失去土地的农民。当初企业占地时曾和他们有过协议，即这些职工的工作机会可以继承，并可以转让。而在这场“改制风波”中，这些“地皮工”希望古井转制后，能够维持协议中这部分用土地换来的权利。否则，如果失去工作，他们在亳州很难找到工作。“我们已经失去了土地，要是再没有工作，一家老小谁来养活。”一位职工对记者黯然说。

　　在2月25日至2月27日，对改制方案一直小心谨慎的王效金，在亳州市古井宾馆连续三天召开了古井集团第68届职工代表大会，开始正式讨论古井改制方案。在职代会上，王效金把古井改制概括为“两步走”。

　　第一步是改制。首先，在对原古井集团的整体资产进行审计、评估、确认后，经董事会同意，按照精干主业、分离辅业的原则进行分离。其次，以分离后的古井集团作为主体，公司目前的经营管理层、一般员工用其国有身份置换补偿金、工资结余以及自有现金等，购买亳州市政府拥有的古井集团部分股权(40%左右)，并用其各自所拥有的古井集团股权共同设立一家投资有限公司。该投资公司将成为古井集团的股东之一，从而使古井集团初步由一个国有独资公司变更为国有控股公司，实现股权多元化。

　　第二步是重组。亳州市政府对持有的改制后的古井集团股权进行转让，通过引进外来强势战略投资者，特别是引进与古井集团在人才资源、产业资源和战略规划等方面，具有很强的协同效应和共振效应的投资者。

　　在这次大会上，亳州市政府秘书长袁健代表亳州市政府向古井集团200多名职工代表作“关于古井集团实施企业改制完善产权制度的方案”的报告。报告涉及职工代表们最为关心的问题。

　　“当时职工代表反应强烈，提出了不少疑问。”一位职工代表告诉本报记者，“市里也很担心方案能不能通过，投票还没结束，市领导就纷纷打电话询问通过没有。”

　　最后《关于古井集团实施企业改制完善产权制度》的方案还是通过了。

　　但自改制风波发生后，古井集团的改制方案“因为没有协调好各方面的利益而被拿到省里，始终在那搁着”。上述原古井集团高层说。

　　古井集团总裁办公室副主任、发言人吴伟也表示，“(亳州)市里已经批准了古井改制的方案，目前还在等省里的批准。”

　　古井集团规划发展部副总监叶鹤松则告诉记者：“改制是亳州市政府主导的，我们只负责向政府(亳州市古井改制领导小组)提供资料和数据。”

　　亳州市古井改制领导小组办公室副主任、亳州市政府秘书长袁健告诉本报记者，古井集团的改制“还在进行之中，没受到什么影响”。

　　不均之患

　　尽管古井集团改制方案还没有最终得到安徽省政府的批准，但上述原古井集团高层表示，根据这个改制方案，“有职工认为古井高层有私分国企的嫌疑”。

　　该高层透露，在这次转型的股权分配中，按照原定方案，古井集团的普通职工平均每人将分到3万左右的股权，副总经理以上的高层则平均分到80万左右的股权。而“王效金一人就将拿到1000万的股权”，古井集团党委书记杨光远则将获得700万的股份。

　　另外，2月27日，王效金在职代会上说，为了顺利实现改制，“(亳州市)政府这次拿出1.6亿元多资金来奖励我们，员工的奖励大约是8600万元，管理层的奖励大约是7600万元。”据悉，王效金所说的市政府“奖励”实际上应该是职工安置费。

　　“对于市政府的奖励的分配，大家也都不理解。”古井集团的该原高层进一步透露，对于后者即7600万元，古井集团“把其中的50%即3800万元分给副总以下的干部，另外的3800万元给高层即副总以上的干部。”而且，对于“奖励给高层干部的3800万元”，古井又作了进一步的“分配”。但古井现任高层不愿评述此分配方案。

　　古井集团的内部人士透露，由于股权分配与“奖励”分配悬殊，“很多高层都有意见”。本报记者了解到，自改制方案通过后，古井集团随即发生了一场“人事地震”：集团到旗下的多家子公司，有多名高层的职务被撤掉或被调离到其它岗位。不仅如此，古井集团还专门设了总裁一职，由王效金来担任。

　　“这是正常的人事调整。”古井集团一人士则告诉记者，“这些人的职务变动与改制无关。”

　　此前，古井曾考虑过全部用管理层收购的方式来实现改制，但王效金对此有所顾虑。他表示，如果股权全部由员工持股、管理层收购，管理层根本买不起。而且还“不可避免地会有内部交易、内部控制的嫌疑”。

　　而现在的分配方案是：剥离古井集团不良资产，保留优良资产，经过评估作价，将其中60%转让给万基集团，40%作为员工及管理人员的股权，初步的设计方案为：一是用于员工包括管理人员身份的置换，二是用于工资结余的股权量化，三是用于奖励核心管理团队，四是核心管理团队出资购买，五是预留一部分，用于新提升到管理团队的成员的股权购买和奖励。而且，王效金本人也在上述职代会上表示，他打算拿出60万来购买部分股份。

　　本报记者获悉，4月2日，古井集团在公司内公布了一个“关于成立古井集团‘奖励股权分配委员会’的通知”，该委员会其中一个职责就是：做好政府奖励股权分配的解释工作。“既要着眼于企业的持续发展，积极体现先进性和激励性，有利于建立现代产权制度，从而拉开档次；也要肯定过去，注重公平和公正，防止挫伤大多数人的创业热情。”

　　“这种方案会不会造成国有资产流失，能不能通过，还很难说。”该原古井集团高层猜测，“这可能也是省政府迟迟没有批准改制方案的一个重要原因。”

　　一位证券分析师说，国有资产能否量化给个人是个非常敏感的问题，古井集团的这种“连买带送”的模式能否得到国资委的批准，还很难说。

　　但毋庸置疑的是，原本在6月底就该“基本结束”的古井改制问题，现在看来却遥遥无期。