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商务部转型:有所作为


http://finance.sina.com.cn 2004年09月24日 15:23 《全球财经观察》杂志

  

  与陈树杨萌生倦意不同的是,薄熙来希望有所作为,上任伊始就公布“薄十五条”,提高商务部内部工作效率、带动商务部工作,再到公布十五个重大课题,薄熙来“要求很高、很严,想做点事情”的口碑就在商务部、业界和学界传开了。薄熙来北京、烟台两次问计专家,也让学界颇为振奋。李雨时对此深有感触。

  据知情人士透露,一次一位司级干部向薄熙来汇报工作,因为准备不足而被薄熙来给驳了回来,责令重新准备;而且,薄熙来把在大连、沈阳工作的习惯——晚上11点前不许下属关手机的习惯也带到了商务部,更有甚者,现在是司局级干部24小时不关机。

  与“封疆大吏”不同的是,作为“内阁部长”,薄熙来面临更错综复杂的局面,尤其是内外贸统一所涉及的中央各部委之间、地方与中央之间的管理职能。这并非完全取决于商务部或薄熙来。柴海涛分析道,内外贸分割是历史难题。

  薄熙来当然不可能就此止步。薄熙来在现有商务部职能范围内,选择了长远、容易突破的地方着手。7月30日,商务部副部长于广洲在国务院新闻办举行的记者招待会上曾透露,在内外贸统一方面,商务部将力争在今年底或不长的时间内迈出实质性的步伐。他说,目前已形成了一个比较详细的工作方案,从规划、信息、预警、监测这四个方面,加大了对内贸、外贸的统一安排、统一部署和统一考虑。在一些方面已经进行了实质性的启动,包括干部队伍的交流,工作上的统一安排,方案的整体推进。

  于广洲副部长所说的详细方案,正是目前商务部工作的重中之重;其中核心之一是目前已经在内贸系统建立的先进的电子监测系统,全面收集内贸的有关动态资料。2005年上半年,该系统将推广到外贸系统,进而覆盖整个商业流通的环节。在此基础上,不仅实现内外贸信息统一,薄熙来更要求,商务部怎样拉动消费(内部流通),以及怎样适度介入宏观调控。

  除此以外,薄熙来希望更多地介入商业立法。9月下旬,由商务部参与制订的《反垄断法》草案业已送审。而该法及其他一系列商业法律,将勾画出中国市场格局,奠定商业规则和秩序,就像美国商务部利用《反托拉斯法》和特别301条款等法律一样,强有力维护本国企业在国内外的商业利益。

  履新半年后,薄熙来——中国第一位“明星政治家”——必须用这些天赐的”礼物”认真面对这些问题和挑战了。

  “企业的归企业,商务部的归商务部”。归根结底,在走向成熟市场的过程中,对于市场秩序、规则和市场格局,中外观察家都期望看到,商务部是一个坚定有力的建设者和维护者,而不是一个不清楚自己应该做什么的“衙门”。

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