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-本报记者 唐福勇 见习记者 卢叶
“下步宏观调控总的思路应该尽快的结束出于无奈的行政调控措施，过渡到以市场调控为主的路上来，因为行政调控措施持续的时间越长，对明年的经济影响会越大，就银行来说，应该尽快结束行政手段，加快利率手段调控。”国务院发展研究中心金融所所长夏斌日前在“全国地方金融第八次论坛”上表达了加快市场手段进入的观点，并认为加息或早日
让利率市场化是当前调控的最好办法，但调控并不能依靠利率。
不过，夏斌仍预计一二个月内不会加息。他认为，动不动利率，不能单纯的看价格指数，因为价格指数是前一个阶段经济的表现，而动利率手段是为了调控将来，这个因果关系要注意。同时，前几个月价格上涨快主要是粮食因素的影响，8月的统计数据是受季节性因素影响。扣除粮食因素之后，上涨核心物价指数比例不到1%。
夏斌认为，现在的经济情况与1997年时不一样，利率的调控情况也不一样，利率的变化不会有那么明显，其影响是有限的。夏斌预计第四季度物价将降下来，全年的CPI预测在3-4%。
夏斌分析说，加息对于一部分高额利润行业影响刺激不大，影响最大的是农业、航运，影响最小的是石化、钢铁等。尤其对于现在受限制的钢铁影响不到2%。而资源价格扭曲会影响下一步经济发展，当前来看，第一是土地转让中的价格并没有体现；二是近九个月来市场利率从实质上来看一直是负利率；三是电力、运输、服务业价格政府还没有完全放开，而这些基础资源是很紧缺的。如果这些价格长期不提升，调控效果将很难真正体现。
夏斌建议，首先应该加紧完善土地制度，不能长期冻结土地。应尽快制定土地使用规划，增加公开透明度，合理使用土地。不能因为土地的“冻”与“放”而导致国民经济一冷一热的现象交替出现。
其次，国务院应该限期发改委等有关部门制定投资制度的相关细则。现在的目录不具有可操作性。如果完全放开，可能又要出事。从投资项目来看，如果延续现在的情况，肯定存在投资过热反弹的出现。因而必须出台每个领域的相关细则，制定一项放开一项，在放开的过程中通过利率手段调控。
另外，在一定程度上，适当提高利率水平，逐步实现供需总量的平衡。夏斌认为，当前适当提高利率水平，不仅是考虑当前的物价水平，也不仅是考虑居民储蓄的持续下降。尽管当前加息不能够对当前宏观调控起主要作用，但还会对企业形成合理的投资信息产生影响，并且有利于价格信号的传递，有利于克服资金体外循环，有利于总量控制下的缺陷。
夏斌认为，加息对股市的影响是短期的，不会太大。目前的债券价格水平已经包含了加息的预期水平。如果加息的预期明确了，将有利于改变商业银行在资产运营上的行为。扩大利率浮动水平是未来趋势，今后四个月应该适当放开利率。
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