社会救助体系以低保为主体

　　据新华社北京9月20日电 (记者 黄全权 刘菊花) 民政部副部长杨衍银近日在此间透露，针对当前我国城市“低保”制度的实施状况及面临问题，有关方面正着手探索和建立以城市居民最低生活保障制度为主体，临时救助制度和优惠政策为补充，医疗、教育及住房救助等相配套的综合性社会救助体系。

　　杨衍银是在国际社会保障协会第28届全球大会上作上述表示的。

　　我国的城市居民最低生活保障工作近几年来取得了重要进展。统计显示，截至2003年底，我国领取城市居民最低生活保障金的人数已从2000年底的402万人迅速上升到2247万人，基本实现“应保尽保”。但由于种种原因，这一制度的实施正日益面临低保人数增加、资金困难、救助水平偏低等几大压力。

　　杨衍银表示，目前民政部正积极与国务院其他有关部门进行协商，总结、推广部分地方的成功做法和经验，着手探索和建立以城市居民最低生活保障制度为主体，以优惠政策和临时救助制度为补充，以医疗救助、教育救助、住房救助等相配套的综合性社会救助体系，争取为城市贫困居民解决更多的实际困难。