渤海会成为死海吗？(4)

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　　碧海行动：渤海能否突围？

　　为了给渤海治病，国家开出的药方是《渤海碧海行动计划》，“疗程”15年。

　　这份国务院2001年10月批复的计划分为近期、中期和远期目标。其日程表分别为2001年—2005年，使海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解；2006年—2010年，海域环境质量得到初步改善，生态破坏得到有效控制；2011年—2015年，海域环境质量明显好转，生态系统初步改善。

　　渤海该如何突围？2001年启动的、总投资296亿元人民币的“渤海碧海行动计划”以三年的实践提供了答案。

　　最新监测结果显示，从2000年到2003年，渤海陆源污染物排放总量下降，除了氨氮排放量略有增加，化学需氧量(有机污染的指标)、磷和石油类的排放都明显下降；海域年赤潮数也从22次下降到12次。

　　国家环保总局海洋处处长佟羽在接受《中国经济周刊》电话采访时透露，《渤海碧海行动计划》规定的225个工程项目中，截至2004年7月底，已完工94个，在建83个，其余未动工。

　　他说，3年来，三省一市兴建了大量污水垃圾处理厂，关闭了一大批高能耗高污染的企业，并对污染严重的小清河、海河、大辽河和滦河实行清淤截污治理。此外，从2002年4月1日起，三省一市全面禁止销售含磷洗涤用品，每年分别减排赤潮主要引发物氮和磷4.67万吨和1.53万吨。为了控制港口排污，交通部已经对各类船舶排污设施实行了铅封管理，沿线近百个大小港口也配备了船舶污水的接受设施。

　　尽管计划取得了一定成效，环保总局局长解振华在刚刚举行的中国海洋状况新闻发布会上却坦陈：“按期完成目标的难度很大，项目资金渠道不畅，进展缓慢。尚有59%的计划投资未落实，三分之一的项目未动工，很多动工的项目也因资金不到位而久拖不能完成。”

　　专家预计，要在明年底完成“十五”目标，几乎是一个“不可能完成的任务”。届时渤海COD、总磷、石油类入海量会有较大幅度削减，大体可以完成目标的70%左右，但是总氮的入海量削减比例将远远不够；近岸海域环境功能区的达标率估计为80%左右。

　　专家还建议，环渤海三省一市对实施《渤海碧海行动计划》、治理流域污染、保护海洋环境具有共同的责任。一是成立流域治理组织，协调各省市排污治污工作；二是建立沿海地区生态工程。针对北方地区干旱少雨、水质严重超标的现实情况，建议在下游入海口处建设湿地生态工程；三是加强流域污水调整，各区域工业污水、生活污水能得到集中处理、集中排放；四是国家进一步加大海河流域水污染防治的治理投资。

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