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记者何远发长沙报道 9月17日，来自湖南省商务厅世贸处的消息称，9月初，湖南省政府办公厅和湖南省商务厅分别接到国家商务部的来函，告知加拿大对华钢制紧固件反补贴调查案涉及湖南株洲南方航空动力机械公司，要求分别就该案问卷调查有关问题作出答复。这是湖南省遭遇的首起国外反补贴调查，也是我国遭遇的第二起国外对华反补贴调查案。此案涉及天津、上海、江苏、浙江、山东及湖南等省市区的20余家企业。
据悉，反补贴是世贸组织规则允许的各国为保护本国产业而采取的三大贸易救济措施之一。反补贴调查应诉以政府为主体，它不仅针对政府的出口补贴，还针对政府的生产补贴。一旦发起反补贴调查，被调查国家政府及涉案企业所在的地方政府需要填写是否涉及世贸规则禁止的补贴行为等一系列繁琐调查问卷，包括是否在贷款担保、土地使用费、所得税、出口贴息等方面向涉案企业给予了优惠。但《补贴与反补贴措施协定》的相关规则只适用于市场经济国家。由于包括美国、欧盟在内的许多国家一直将中国视为非市场经济国家，所以我国在2003年以前没有遭受过国外反补贴调查。
加拿大已修改的国内法规规定，在特定条件下，可视中国相关行业为市场经济行业。此次加拿大对华钢制紧固件反补贴调查，是继今年4月13日加拿大正式立案对中国的烧烤架进行反补贴调查后，正式立案对中国产品进行的第2起反补贴调查。目前加拿大还在针对中国出口加拿大的复合地板准备立案开始第3起反补贴调查。湖南省商务厅世贸处负责人指出，加拿大连续不断地提起对华反补贴调查警示我们：我国已进入贸易摩擦多发期，随着越来越多的国家陆续承认中国的市场经济地位，中国可能遭遇的国外反补贴调查将会越来越多。因此，各级政府在制订经贸政策法规时，要充分考虑这一因素，避免授人以柄。
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