|
本报讯 从去年8月份国家决定进行农村信用社改革试点至今已经一年了。山东等省作为全国8个试点省份，各省统计局日前调查发现，农村信用社改革试点目前虽已取得了成效，但在支农问题上还有待加强。
调查中发现，在进行信改试点一年后，山东省的各项优惠扶持政策已经逐步到位，农民“贷款难”的问题正在得到初步缓解。但是，据各省统计局反映，迄今为止，信改的支
农力度仍嫌不足，存在着三个方面的突出问题。
最需要解决的是小额贷款期限短、大额贷款手续复杂的问题。据介绍，目前，我国农村信用社的小额贷款期限最长不超过一年，这不仅与养殖业、林果业的生产周期不匹配，而且与农民从事农产品加工、储运及其他非农行业的生产时间也不相吻合，既影响了农民的正常生产，又增加了贷款成本，也不利于农业生产和农民增收。
贷款利率高，农民难以承受。目前一年期贷款基准月利率为4.425‰，农信社在此基础上可上浮50%-100%，贷款利率最高可达8.85‰，这已经超出了农民的承受范围。再加上个别农村信用社违规操作，农民贷款后先扣利息、保险费、公证费等，农民的实际贷款月利率已达到或超过10‰。
“贷款难”的问题仍然存在。目前，农行等其他金融机构纷纷收缩回城镇，并且没有针对农民的小额贷款业务，因此，服务于农民的信贷机构只有农信社一家，农民贷款的空间缩小。另外，为了降低贷款风险，农村信用社加强了对贷款人的审核，严格担保制度，担保程序烦琐。据调查中农民反映，在持有贷款证的农户中，基本没有低收入的贫困户，贫困户虽然最需要资金扶持，但是由于家底薄，不是担保人难找，就是农信社不信任，贷款难上加难。
针对上述情况，来自统计局的专家们建议有关部门平等对待农村信用社，尽快取消限制性规定，采取措施防止农村资金大量外流，缓解当前支农资金不足与“三农”信贷需求增加的矛盾；建议各级政府加大对信用社不良贷款的清查和清缴工作的考核力度，消除企业借改制之机逃废信用社债权。
| 
