宏观调控六省行--辽宁篇

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追踪宏观调控六省大行动------辽宁：借势调控 振兴工业

　　辽宁省是我国重要的工业基地，去年，中央提出了振兴“东北老工业”的战略计划，可以说，为辽宁提供了新的发展机遇。今年以来，国家开始实施宏观调控，这一政策对这个正在振兴崛起的“老工业基地”又会带来怎样的影响呢？鲁尔区位于德国西部，是德国最重要的工业基地，在中国，沈阳被人称作“东方的鲁尔” 可以说，沈阳工业的振兴东北老工业基地的一个缩影，在宏观调控的背景下，沈阳又发生了哪些变化呢？。

　　最近，出租车成为了沈阳重型机械厂门口一道新的风景。据这家企业的工作人员介绍，大约从今年开始，每到上下班时间，他们企业的门口都会有许多出租车在那里守候，原本习惯于在宾馆饭店等待客人的出租车为什么看重了一家普通的机械制造企业呢？“ 现在企业效益都比较不错的，所以职工上下班都要打车的。所以咱们出租司机，哪个地方活好，就上哪个地方去。闲溜达也是闲溜达。所以最近这一段时间，我们出租车司机都往这块来。”

　　一位出租司机这样告诉记者。

　　这家企业的负责人则向记者透露了这样一组数字：“沈阳重型机械厂最近一两年的效益比较好，1998年，企业的人均年收入5600元。而到了2003年底，人均年收入达到了13000元。”

　　沈阳重型机械集团有限责任公司简称“沈重”。始建于1937年，是新中国成立后国家投资扩建的中国第一家重型机械制造大型企业，被誉为“中国重型机械工业的摇篮”。这家企业自行设计、制造的许多产品填补了国内空白。进入市场经济时期后，沈重一度步入生产经营低谷。去年中央出台“振兴东北老工业基地”政策后，企业先后进行了26项技术改造，企业竞争力大幅提升。但去年一些行业出现的投资热，又给企业的经营带来了很大压力。

　　采访中，沈阳重型机械集团有限责任公司副董事长胡英宗告诉记者，钢铁对于机械加工行业影响非常大，由于去年下半年钢铁价格飞涨。从去年到今年公司受其影响，多投入了6000多万元。

　　钢铁是“沈重”重要的生产原料，钢材价格的虚高，加大了企业的经营成本，国家开始实施宏观调控后，这一状况开始得到好转。据了解，今年上半年“沈重”实现工业生产总值9.0874亿元，同比增长77%，实现销售收入6.53亿元，同比增长76.46%，创历史最好水平。“从这儿来看，那么如果没有国家宏观调控这个政策，没有振兴东北老工业基地这个政策，国有企业像我们沈阳，东北这样的工业企业，要想起来也是很难的。”胡副董事长欣慰地说。

　　并不止是沈重，记者在沈阳采访时了解到，在宏观调控、扶持老工业基地各项优惠政策的带动下，许多老国企增添了振兴崛起的信心。几年前，这家始建于1925年的沈阳机车厂由于装备的落后，曾被铁道部把它列为取消订货的企业之列。2001年企业累计亏损达1亿多元。2003年，这家的企业技改项目幸运地被国家列入振兴东北老工业基地国债项目，但今年宏观调控后，一些项目的停建，使得这家企业的负责人一度对国家的产业政策产生过疑虑。

　　沈阳机车车辆有限责任公司总经理苗黄胜这样告诉记者：“我就担心国家紧缩银根了以后，对我们企业的资金造成了很大的影响。结果过了一段时间，一这个担心是大可不必的。我到现在为止没受到任何影响。我在银行的贷款仍然是正常的进行。而且我这个项目也经过了发改委正式批复实施了。就说明国家对这些该上的项目，还是很支持的。对于有前景的企业也还是很支持的。”

　　2004年5月，沈阳机车成为辽宁第一批获得批准的振兴东北老工业基地国债项目。包括油漆厂房在内的技改项目总投资达1.46亿元，项目完成后，可以形成年制造提速货车3000辆的生产能力，预计新增销售收入7.96亿元。

　　“通过宏观调控以后，把那些不必要投入的资金，给它压缩下来，这样对其他的有发展的前景项目一个很大的支持，有发展前景的企业也是一个很大支持。所以说我觉得，我是宏观调控受益者。” 沈阳机车车辆有限责任公司总经理苗黄胜兴奋地说。

　　沈阳机车车辆公司只是众多受益者中的一个。在中央这次松紧有度、有保有压的宏观调控中，今年上半年，沈阳市规模以上工业累计完成产值617.1亿元，同比增长了30.5%，工业经济总量和增速双双突破了历史同期的最好水平。国家支持老工业基地振兴的政策效应在这个“东方鲁尔” 开始显现。

　　“沈阳机车车辆厂是第一批享受国债项目支持的重点企业，类似的重点企业总计在辽宁省有52家，国家发改委今年启动的支持工业企业技术中心建设的项目总共8项，辽宁就有6项，这些措施的出台，为重点企业的技术改造，为重点企业的研发投入，提供了很大的支撑，”辽宁省经委副主任周福悦说。

　　据记者了解，国家批准的第一批52个国债项目建设条件基本得到落实，27个在建修改木进展顺利，同时，辽宁又有92个项目被列入工业国债重点被选项目。根据中央宏观调控政策，辽宁今年固定资产投资正在向以装备制造业为代表的优势行业集中。

　　辽宁省政府在“东北老工业基地”计划提出要将辽宁建设成为国内装备制造业基地和原材料生产基地，上面节目提到的两家企业都是辽宁装备制造业的代表性。我们再来看看以钢铁为代表的原材料工业的运行情况。辽宁的钢铁工业在全国占有举足轻重的地位。在全国十大钢铁联合企业中，辽宁就占有2个，钢铁工业的综合实力位居全国第二；今年国家宏观调控治理整顿的行业中，钢铁业首当其冲，那么，宏观调控对这个辽宁的支柱产业又会带来怎样的影响呢？

　　与许多企业负责人的办公室不同，鞍山钢铁集团公司副总经理王明仁的办公室里的墙壁上挂满了大大小小的施工图纸，由他牵头，一个年产500万吨的鞍钢新区建设正在紧锣密鼓地进行中。当记者问到当前最主要主抓的工作是什么时，他说：“就是我们的西区改造。”

　　整个鞍钢新区预计2006年建成，全部投产后鞍钢将形成1500万吨的生产能力，成为国内最大的钢铁企业，在全国遏制钢铁投资热背景下，鞍钢的扩建计划却得到了国家发改委的明确支持，其中的原因何在呢？

　　“非常支持我们。几次督促我们，其中有两部分已经批完了。比如我刚才说的高炉，还有冷轧还没有。其他项目已经在履行手续过程中。已经同意了。我们3200的高度所有的指标都达到国际先进水平。新建的新一号高楼和新二号高楼，新一号高楼，已经投产了。它的产量环保，技术，经济指标全部都达到国际先进水平。”王明仁还说，“鞍钢的扩能计划之所以能够得到国家的认同，主要是由于鞍钢的技改方案符合国家的发展方向。冷轧汽车板是一种高级钢材，能否生产这一产品是衡量一个钢铁企业技术能力的重要标准、不久前投产的冷轧汽车板生产厂，使鞍钢成为继宝钢之后第二家具备轿车面板批量生产能力的钢铁企业，2003年鞍钢投产的新产品达到100多万吨，新产品占钢材总产量的10%，。今年上半年，鞍钢实现销售收入213.1亿元，上缴税金25.5亿元，同比分别增长了44%和31%。”

　　在采访中，辽宁省经委副主任也告诉记者，“宏观调控是为了鼓励结构的优化，是鼓励那些有水平、有效益、有规模的项目发展，比如，凌源钢铁公司，它上船舶用板、汽车用板，对这样项目就采取了积极支持的态度，相反，对那些低水平的、重复的、污染项目，我们则限制发展，有的甚至限令停产，宏观调控不是不发展，而是要协调健康的发展。。”

　　宏观调控是要协调健康的发展。在重振兴原材料工业的计划中，辽宁就突出了一个“精”字。今年以来，辽宁省根据宏观调控政策共清理出106个固定投资项目，取消立项17个，停建11个，限期整改76个。通过优化产品结构，今年1到7月，以钢铁为代表的原材料工业完成总产值2299.1亿元，同比增长33.1%，

　　东北特钢集团大连公司的营销部部长孙成全，并没有感受到宏观调控给企业带来什么负面影响，相反他告诉我们，现在是他来这家企业工作最忙的一段时间，“可以说人员现在没有增长，但是咱们大家的工作的强度在上升，因为产量怎样了嘛。产量上升了，那工作强度肯定是往上走的。”

　　孙成全告诉记者，这里的库房中有大约接近1万吨钢材，已经被客户订购等待装运，这些钢材是国内市场比较短缺的不锈钢，他们公司生产的多数产品属于技术含量比较高的“精品”钢材，销路非常好。公司今年上半年实现主营业务收入13.4亿元，同比增长162%。

　　东北特钢集团大连金牛股份有限公司营销部部长刘伟说：“我们为什么好过呢？我们是生产的过附加值的特殊钢材产品，比如说我们生产的不锈钢，我们以不锈钢长型材，我们目前在市场上占有率已经达到了55%以上。那么一吨的不锈钢一般在2万块钱左右，一般高的达到4万块钱、5万块钱。”

　　通过宏观调控，辽宁省的经济运行质量明显提高，今年上半年，全省规模以上工业企业实现利润181亿元，同比增长76.6%，其中国有及国有控股工业企业实现利润126.9亿元，同比增长1.1倍。据国家企业景气中心信息反馈，截止到目前，在全国各省级行政区域中，辽宁工业企业景气指数已由一季度时的全国第3位跃居全国第1位，上半年，辽宁省完成国内生产总值2840.2亿元，增长12.2%，比去年同期加快2.7个百分点。由此可以看出，辽宁省各项振兴“东北老工业”的计划都在稳步推进之中。

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