|
白天亮
小额贷款常被比作下岗失业人员再就业的“及时雨”。落实好这一政策，不仅能够帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难，为他们再就业创造条件，而且是政府为下岗失业人员办实事的具体体现，就当前看，也符合巩固宏观调控成果的现实需要。
不过，相比其他再就业优惠措施，小额贷款一直是落实中的难点。常常会听到贷款申请者的抱怨：限制多、耗时长、门槛高、程序复杂。也有一些金融机构表示，小额贷款涉及到下岗失业人员、政府、经办机构、银行等方方面面，操作起来相对困难，成本高、风险大、收益小。
其实，国家在出台这一政策的同时，已充分考虑到再就业小额贷款的特点，对如何担保、额度控制在多少等问题，都有明确的规定，增强了政策的可操作性。国家还加大投入，对微利项目予以贴息，在扶持下岗失业人员的同时也降低了银行的风险。据了解，今年中央预算共安排再就业补助资金83亿元，目前已拨付63亿元，其余20亿元都将用作小额贷款贴息资金。这样的扶持力度不可谓不大。
促进再就业是一项系统工程，各地、各有关部门都应当服从大局，响应中央的号召，不能因为存在这样那样的困难而停步不前。今年上半年，为控制投资过快增长，国家采取提高存款准备金率等措施收紧“银根”，但对扩大就业则“青睐有加”，人民银行与财政部、劳动和社会保障部出台新的操作办法，简化担保程序，降低担保条件，加大对劳动密集型小企业以及下岗失业人员自主创业的信贷扶持。1—6月，全国各金融机构新发下岗失业人员小额担保贷款余额达6亿元左右。各金融机构应继续优化信贷结构，在控制中长期贷款过快增长的同时，及时对有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款，为下岗失业人员提供优质金融服务，积极创新小额贷款担保办法，努力降低金融风险，有效提高小额贷款质量和再就业成功率。
在再就业小额贷款的推行过程中，不少地方积极主动地探索新路子，有的因地制宜拿出了“一招鲜”，不仅帮助大量下岗失业人员自主创业，而且成功地化解了风险，取得了较好收益。下半年，将在全国100个大中城市普遍推广“创业培训加小额信贷”模式，并在13个国家创业培训示范城市启动创建信用社区促进小额贷款试点。各有关部门、金融机构都应勇于创新、克服困难，真正把促进再就业的大局摆在重要位置，让再就业小额贷款这项好政策真正产生预期的好效果。
| 
