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本报北京9月12日电 (记者 谭新鹏) “中国当前的情况下，宏观调控采取必要的行政措施是没有办法的事。”中国人民银行征信管理局局长戴根有今天说，这是因为，目前中国的货币政策所面临的市场环境和金融市场的发展程度，尚不足以完全以价格作为工具进行间接调控。
戴根有在出席今天举行的“第5届中国金融信息化发展论坛”上做了以上表述。
他说，我国的金融市场经过多年发展，虽然有一些进步，但从整体上看，发展得还不够。比如，我国资本市场只顾发展股市，目前我国债券的存量已超过3万亿元，但主要是国债和政策性银行债，没有企业债。
分析人士认为，国外商业银行的主要客户是中小企业和个人。由于他们的资本市场很发达，这些企业和个人一般都会直接到资本市场融资，他们除了可以去股市外，还可以去债市。国外的债市要比股市大得多。
而在中国，商业银行是债券市场的主体，而且这些商业银行在资金上是同紧同松的，所以在发展统一债券市场时，只得把证券公司引进来参与拆借，但这相对于一个成熟的资本市场显然不够。
“利率的作用是有限的。”戴根有表示，即使现在利率实现完全浮动，由于贷款本身不可交易，利率的市场化仍受到很大阻碍，货币政策的调控作用也会受到限制。
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