| 龙永图：ＷＴＯ不会推迟取消纺织品配额 | ||||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2004年09月11日 12:08 经济观察报 | ||||||||||
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-本报记者 王延春 北京报道 旨在要求WTO讨论将纺织品配额延长至2007年底的《伊斯坦布尔宣言》已被WTO正式列入今年10月1日举行的WTO货物贸易理事会会议议程。已有52个国家的90多个组织在该宣言上签字以表支持。最近，WTO是否会于明年年初取消全球纺织品配额引起广泛猜测。
对此，历经漫长15年中国入世谈判的首席谈判代表龙永图相信，WTO不会接受这种要求。现任博鳌论坛秘书长的龙永图，9月5日在“破解国际贸易壁垒新思维”论坛会上接受记者采访时快人快语，直言率性。他认为，即使如此，中国的纺织品企业仍然要有维护全球纺织品市场秩序的强烈责任感。此外，对于近期有关内外资企业税率并轨的传闻，龙永图称不能预计时间表，但表示，某些行业特别是商业零售业给予外资优惠税收政策是不合理的，应该尽快实现国民待遇。 中国纺织企业要自我约束 问：全球纺织品配额将于2005年1月1日正式取消，但上周三美国纺织组织敦促布什政府抢先采取行动阻止中国的服装进口泛滥。前不久，47国纺织机构联合签名要求WTO延长取消对中国纺织品配额的时间。WTO能顶住压力吗？ 答：1999年，美国谈判代表约翰逊三次来北京，试图与中国进行交换：如果中国同意把2005年1月1日取消纺织品出口配额的时间延长，美国同意在其他方面做出重大让步。我说，这不可能，一码事归一码事。2005年1月1日取消纺织品出口配额是经过多年谈判达成的协议，这个协议不可更改。不管WTO承受多大的压力，都不会更改这样一个经过全球100多WTO成员经过长期艰苦谈判达成的协议。如果要更改这个协议，推迟取消纺织品配额的时间表，整个贸易体系就会被打乱：任何贸易规则都可以随意更改。这将大大损害WTO的可信度，对WTO可能是一个毁灭性的打击。所以，我相信WTO不会接受这种要求。 问：如果WTO不推迟取消配额，各国将采取各种各样的措施阻止中国纺织品，比如“特保”“特定产品过渡性保障机制”或“特殊保障措施”的简称。面对可能出现的贸易摩擦，中国纺织品企业怎么做？ 答： 不要把“特保”看得很可怕。“特保”启动要按程序，我们必须看到最根本的一点是，美国消费者需要物美价廉的中国纺织品。如果中国纺织品不能进入美国市场，受最大损害的是美国消费者，其次是美国进口商。所以要看到事情的两面。纺织品配额取消对中国纺织品行业发展是重大机遇，而不是灾难。当然不排除在个案中对中国纺织品行业带来冲击。 中国纺织品企业也要自爱，要自我约束，不要造成短时间的重大冲击：不仅是对进口国市场的冲击，也是对其他发展中国家纺织品行业的冲击。我们也要考虑其他国家的利益，保证全球纺织品市场在取消配额后进入有序的过渡期、适应期和调整期。中国纺织品企业要在这个过程中承担很大责任，因为中国是主要的纺织品出口国。中国纺织品企业既要有竞争性又要有强烈的责任感，维护全球纺织品市场秩序的责任感，这很重要。同样，中国贸易管理机构的责任心也很重要。 对国际贸易壁垒要有新思维 问：入世三年，从蔺草、香菇，到上个月的鲜虾，感觉国际贸易战掀起的骇浪正向中国企业扑来，企业该怎么办？ 答：处理国际事务应该按照国际规则办事，就像遵守奥运会规则一样，你参加国际篮球比赛，你不能说篮网的高度是按西方人的个头规定的，不符合亚洲人的条件，你就要求把篮网的高度降下来？这是荒唐的，没有骨气的。企业面对国际技术性贸易壁垒，不要叹息，不要悲观，不要逃避，当然，也不要上纲上线，瞎抗议，动不动把它政治化，人家一提出反倾销，就马上火冒三丈。面对技术性贸易壁垒，企业最好高标准严要求，给自己上螺丝。 问：你怎么看国外技术性贸易壁垒高筑的新趋势？ 答：“技术性贸易壁垒”，我认为翻译的不准确。很容易引起误解，一说“壁垒”，人们很容易认定它是不好的东西。我认为翻译成“贸易的技术性要求”更加贴切。以往说到我国企业遭遇技术性壁垒，就好像我国的企业受到了不公正的待遇，这是对反倾销、贸易壁垒的误解。 其实反倾销是国际贸易中的合法手段，我们反对的是对反倾销的滥用，不是所有的反倾销都是对我们的歧视，这一点应当给反倾销正本清源。比如，技术性贸易壁垒是不是被滥用，判断有三个条件：是不是符合国际标准；是否具有国际性；实施中是否符合非歧视原则。 企业有自己的市场定位，如果企业的管理水平达不到国际标准，企业就不要“走出去”，走出去就是垮台。所以，我认为，国际标准是我国企业参与国际竞争最基本的一个条件。像浙江做鞋的康奈集团就是一个很好的示范，通过与国际上最好的技术研究中心合作，是超越“壁垒”的一条捷径。就像奥运会上的刘翔达到甚至超越世界记录，这是一个与国际接轨的方向。国内标准的方向将是向国际标准靠拢并逐步接轨。 应尽快给予外资国民待遇 问：最近，内外资企业所得税统一的问题讨论很热，你看需要多长时间？ 答：这个我不能够预计，但我觉得内外资企业税率并轨，最终实行外资的国民待遇是应该的。我是不赞成对商业零售业外资过分照顾。这个行业没有太大的技术含量，主要存在管理理念问题。这个行业不像高技术、高端产业，可以给予一些优惠政策，为中国吸引更多技术，提升中国产业结构。在某些领域可以很快实行国民待遇。比如商业零售，可以完全实行国民待遇，没有必要、为了使外资建个大商场，就给他们用地、税收等方面的过分的优惠待遇。从而形成垄断，形成不公平的竞争。 逐步取消对外资的各种优惠政策，这一点，我是赞成的。在这个问题上，要采取国民待遇的政策。取消优惠政策与取消限制政策应同时实施。让外资逐步成为国内经济的组成部分。并且，限制性政策不可能马上取消，如外资进入电信、金融、保险等领域的限制等。同样，优惠政策也应逐步取消，有个过程。要平衡地看待这个问题。
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