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据新华社报道，劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义9月7日说，预见到未来人口老龄化将带来的压力，我国将调整养老保险制度模式，逐步做实养老保险个人账户，为养老保险制度的可持续发展奠定更好的基础。
胡晓义介绍说，在计划经济体制的时候，职工的养老保险、退休是由单位和国家包下来的，那个时候并没有考虑到今后大量职工退休可能承担的资金压力，也没有个人账户的安
排，没有相应的资金积累。1993年中国政府提出要建立社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度，开始为每一个参加养老保险的职工建立个人账户，但是由于之前没有资金积累，大量已经退休或者将要退休的职工的账户实际上是空账。现在每年筹集的三四千亿元的养老保险基金，主要都用于保证现有的3600万退休人员养老金的发放。
目前中国60岁以上的人口占总人口的比重已超过了10％，中国已经开始步入老龄化社会。从城镇的养老保险计划来看，现在已经达到了三个在职人养一个退休人的比例。这个老龄化的过程还在持续，预计到本世纪20年代末，我国老龄化将进入高峰。胡晓义表示，如果现行政策不做调整的话，那时候将需要十个在职人养活四个或者更多的退休人。
胡晓义介绍说，中国政府对如何解决建立个人账户以后的空账问题进行了长期的研究，并从2001年开始在辽宁省进行了做实养老账户的试点。目前试点已取得了初步成效，辽宁省已实实在在地积累了110多亿元的个人账户资金。在总结经验的基础上，今年试点又向吉林省和黑龙江省推开。今后我国将在总结东北三省试点经验的基础上，逐步在全国做实养老保险个人账户，在制度安排上，把完全的现收现付的模式调整改造为部分积累的模式。
中央补助养老金每年维持500亿(相关链接)
去年，中央财政拿出了474个亿的资金补助中西部25个地区养老金的发放，而同期地方财政拿出有50多个亿的资金用于发放。中央政府已经承诺，这种补助力度在今后一个时期内不会降低。就是说每年的补助，还要维持在500亿左右。中央补助资金是来源于中央的财政预算，在预算里面列支，中央补助的将近500个亿，相当于当年支付养老金总量的16％左右。
《国际金融报》 (2004年09月08日 第二版)
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