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杭州房产新政8个月夭折 房产交易个税暂停征收

http://finance.sina.com.cn 2004年09月02日 10:03 东方早报

  东方早报驻浙江记者 陈周锡

  杭州市财政局农税征收管理局昨天证实,从昨天起,该市已暂停实施仅8个月的征收20%二手房交易个人所得税的政策。

  “暂停征收是市政府作出的决定,目前我们还没有接到相关通知或正式文件,但办
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事大厅已开始停征。”该局驻房地产交易办证中心办事人员表示。

  对二手房征收20%个所税,是今年杭州“房产新政”的重要内容之一。根据该规定,自今年1月1日起,个人出售自有住房(包括商品房、房改房)所得应按照“财产转让所得”项目征收20%的个人所得税。但作为长三角首个为“抑制炒楼”出台的政策,其实施时间之短应属少见。

  “对市场变化预期不足,是开征、停征变化如此之快的主要原因。”浙江工业大学房地产研究所所长虞晓芬教授认为,去年国内银行对房产贷款比较宽松,买房成为通货膨胀的“释放口”,尤其是杭州楼市投机投资盛行,形成了“需求完全大于供给”的假象。为抑制投机炒房、制止房价过快上涨,市政府出台了这项政策。但始料不及的是,它反而成为房价攀升的“助推器”———卖方纷纷把20%个所税转嫁给买方,将转让价格以“净价”标出。

  去年,杭州市曾为对二手房交易征收20%个所税召开专家座谈会,浙江大学房地产投资研究所所长赵杭生是“反对派”之一。据赵杭生介绍,他当时认为20%的标准过高,建议定在5%左右,这样“既能抑制投机炒房,又能激发消费潜力”。

  另据知情人士透露,各方利益分歧也是此次停征的原因,房管部门、房产中介公司、房产投资人士对征收20%个所税“非常反感”,而地税部门力主保留。

  据当地媒体报道,征收二手房交易所得税的政策出台后,杭州一度平均4天有1家房产中介公司因经营惨淡而关闭。因此,房产中介对停征纷纷叫好。对此,赵杭生表示,停征有望降低交易成本,对二手房市场会起到明显的刺激作用。但他指出,目前杭州房产交易萎缩主要是受宏观调控影响,特别是银行收紧贷款,征收20%个人所得税并非主因。

  虞晓芬表示,在宏观调控的大背景下,杭州征收20%个所税在一定程度抑制了投机炒房,房产供需形成新一轮的平衡。她担心,停征可能打破目前的二手房供需平衡。

  同样以抑制投机炒房为目的,继杭州征收20%个所税之后,南京也在今年3月力推买房“实名制”。南京市房管局宣教处负责人昨天在接受采访时表示,他们对杭州楼市的情况不是很清楚,抑制投机炒房是政府在一定时期采取的特殊政策,对市场短期、长期发展应该会有充分考虑。


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