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环保总局和国家统计局将在6省试点绿色GDP

http://finance.sina.com.cn 2004年09月02日 01:50 中国经济时报

  记者 赵明

  9月1日北京报道 国家环保总局国家统计局即将在全国六个大区各选择一个省,开展绿色GDP核算试点工作,国家环保总局已经组织对1998-2003年的环境污染损失进行核算。

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  国家环保总局副局长潘岳今天透露上述内容。据他介绍,经过几个月艰苦努力,中国绿色GDP核算体系框架已初步建立。

  潘岳是在由国家环保总局、国家统计局牵头召开的中国资源环境经济核算体系框架论证会上透露这一消息的。他表示,有关部门将加强配合,尽快进行试点,以积累经验,争取早日全面实施绿色GDP核算。

  关注“绿色GDP”,现已成为落实科学发展观的关键。据记者了解,2004年两会关于绿色GDP的提案、议案达到60项。

  GDP前面冠以“绿色”,是因为,GDP虽然反映了一个地区、一个国家的经济实力,但它往往忽视了资源消耗、环境污染所付出的巨大代价;而冠以“绿色”就必须扣除资源、环境成本及相关服务费用,从而使人与自然的和谐发展获得了一个新观念、新机制。我国人口众多,资源相对不足,生态环境承受能力弱,这是一个基本国情。去年,我国GDP增长9.1%,消耗的石油、原煤、钢材与水泥达到世界总量的7.3%、27%、25%和40%,而创造的GDP仅相当全球的4%。其中尽管有些不可比因素,但无可否认的是,我国单位产量的能耗、物耗均大大高于世界先进水平。这表明我们仍未摆脱高投入、高消耗、高排放、不协调、低效率、难循环的粗放型经济增长方式。而我们如果不能转变经济增长方式,逐步形成低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环的国民经济和节约型社会,则不仅难以保持较长时间的经济快速增长和实现国民经济素质全面提高的“黄金发展时期”,而且各类资源难以为继,生态环境难以承受,许多社会矛盾和问题难以缓解。有鉴于此,在不少专家和有识之士的建言下,国家环保总局和国家统计局将引入“绿色GDP”与传统GDP互为参照,在全国范围内开展绿色GDP核算的工作开始提上日程。

  本次两个国家局牵头召开的会议,论证了《中国资源环境经济核算体系框架》和《基于环境的绿色国民经济核算体系框架》。潘岳说,这是一份可以为全国及局部地区进行环境核算提供具体指导的框架性指南,具有较强可操作性。与会专家认为,这两份报告为绿色国民经济核算制度的建立与实施奠定了坚实基础。

  潘岳介绍说,国家环保总局已经组织对1998-2003年的环境污染损失进行核算,预期在2004年底2005年初拿出一个初步结论,将我国基于环境的绿色GDP核算工作再推上一个台阶。另外,国家环保总局和国家统计局准备在这些框架的基础上,在全国六个大区各选择一个省,开展绿色GDP试点工作,争取到2004年底有一个阶段性成果。






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