李礼辉首度亮相 “四项戒律”约束中行新高管_国内财经_财经纵横

李礼辉首度亮相 “四项戒律”约束中行新高管

http://finance.sina.com.cn 2004年08月28日 10:00 经济观察报

　　本报记者李利明北京报道

　　8月26日上午10时，随着副主席唐双宁代表中国银监会宣布：“同意你行改制为股份有限公司”，中国银行股份有限公司(简称中国银行)正式挂牌。用央行行长周小川的话讲，中国银行股份有限公司的挂牌，标志着这项具有历史意义的改革取得了阶段性成果。

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　　当日，由海南省副省长一职调任而来的中行行长李礼辉首度公开亮相。

　　新班子

　　与此同时，中行董事会、监事会和高级管理层的人员也全部露面。

　　8月23日，作为独家发起人的中央汇金公司发起了中行股份的创立大会。会上，国家外汇管理局局长、中央汇金公司董事长郭树清宣布了董事会成员名单：李礼辉、张锦华、于二牛、朱炎(女)、张兴哲、佟志华(女)、黄海波(女)、华庆山、李早航、梁定邦为中行董事；刘自强、王学强、刘万明为监事。

　　股份公司成立之后，中行的董事会、监事会成员出现重大变化。

　　新中行的11名董事会成员中，只有肖钢、李礼辉、华庆山、李早航四位来自中行。根据中行2003年年报，2003年末董事会成员有：陈慕华(名誉董事长)、肖钢、孙昌基、华庆山、李早航、和广北、周载群、张燕玲、庄世平，其中有7位来自中行，行长和副行长全部是董事会成员。现在，除陈慕华任名誉董事长、庄世平任名誉副董事长以外；原来的五位副行长中，61岁的副董事长兼副行长孙昌基正式退休，华庆山、李早航继续担任执行董事，周载群、张燕玲已不在董事之列。尤其出人意料的，中银香港总裁和广北此次既不在中行董事之列，也不在高管之列。

　　目前这样的一种人员构架是在中央汇金公司作为中行单一股东的情况下确定的。但这样的情况会出现变化，李礼辉认为中行引进战略投资者和机构投资者后，这些投资者也会以股东的身份进入中行董事会；而且，中行还会聘请国际上有很高声誉的专业人士来担任独立董事。上市以后，中行的股东构成将更加复杂，很多公众将成为中行的股东。

　　中行原来的监事会有7名成员：三位专职监事——刘自强(监事会主席)、王学强、刘万明以及四位兼职监事——吴峰(来自财政部)、董铁峰(银监会)、刘艳(中行)、胡柏和(中勤万信会计师事务所)。如今，整个监事会只留下3名专职监事。

　　中行的高级管理人员中，按中组部副部长王东明宣布的结果，除孙昌基退休之外，行长由肖钢变成了李礼辉是惟一的变化。

　　在行长李礼辉看来，中行成立股份公司的意义在于建立起了包括股东大会、董事会、监事会、高级经理层的规范的治理结构，而这是建立良好的公司治理机制的基础。在新的《公司章程》中明确了股东大会、董事会、监事会、高级经理层各自的职责和权限，形成了规范的监督制约机制，这是中行股份与原有的国有银行公司治理最大的区别。

　　“四项戒律”

　　“挂牌并不是国有独资商业银行股份制改造的目的，转换经营机制才是改革的实质和核心。”当天，央行行长周小川说这才是中行的关键任务。

　　而这便主要落在新上任的中行副董事长兼行长李礼辉博士身上。尤其真正意义上的董事会成立之后，如何协调高级管理层与董事会的关系就成为他考虑的首要问题。

　　“在新的制度下，高级管理层就成为组织实施董事会决策、履行管理职能的机构。”李礼辉对于高级管理层的定位十分明确。他告诉记者，他所率领的中行高级管理层今后工作中将把握4个要点：第一，管理层应该在董事会的领导下，按照董事会的构架，依法合规开展管理活动；第二，管理层直接向董事会负责和报告，并向股东大会和全体股东负责；第三，管理层要直接接受董事会、监事会的监督，作为党员、党的领导干部还要接受党内监督，并接受股东的监督和媒体的监督；第四，管理层与董事会、监事会应该充分沟通意见，充分反馈信息，涉及经营管理的重大事件，管理层应该事先向董事长、董事会报告，提前商议后再进入正式的决策程序。

　　“作为管理层来说，我们更多地接受股东的监督、董事会的监督、监事会的监督，这种监督是实实在在的，也是非常强有力的，这是巨大的变化。”李礼辉这样考虑。

　　李礼辉履新之际，多位中银香港高管落马，如何建立比较有效的监督与约束机制，特别是对高级管理层的监督和约束机制是李礼辉当前的一大任务。对此，他提出高层管理人员有三个不能——不能够滥用权力，不能够越权越位，不能够以权谋私。并要遵循四个方面的约束：法律法规的约束，金融职业道德的约束；银行内部规章制度的约束；诚信约束，党员还要遵循党的纪律约束。同时要接受各个方面的监督。在这个基础上，建立一个全方位全过程的风险管理制度，独立的内审制度，内部稽核制度，规范的决策程序，通过这些措施来防止管理层人员出现新的道德风险。

　　曾经担任过8年工行副行长的李礼辉坦言，在海南担任了将近两年副省长是一个很好的锻炼，如今重归银行业是归口。在他看来，中行与其他国内银行相比，具有品牌优势、国际化优势、多元化经营优势和人才优势。还有，国务院把中行列为首批改制上市的国有独资银行，中行将率先形成公司治理机制方面的优势。

　　正是出于这些考虑，李礼辉个人判断，在未来5-7年内，中行仍然能够保持速度比较快、发展比较稳定、质量比较好的势头。但是他也意识到中行面临的挑战颇为巨大，2006年1月1日，中国将全面取消对外资银行在业务经营的地域、币种等方面的市场准入限制，必须在更大的范围内与更多的竞争者竞争。另外，其他银行改革的力度同样巨大，既有在信息科技金融服务方面占有优势的工行，与中行同时改制的建行，还有与汇丰银行合作的交行，还有实行了开发性金融业务转型的国开行，以及众多的中小银行，都与中行同台竞争。

　　在这种状况下，中行是否将加快上市步伐？李礼辉认为：“交行、中行和建行上市时间不会有太大的间隔，早点上市晚点上市对这几家银行的竞争力都不会有太大的影响。”对于中行而言，李礼辉再三强调了“速度服从质量”。他说，中行将按照规范的股份制公司的要求，按照上市公司的要求来完善这方面的工作。上市时一定要全面达到上市公司的标准，满足国内监管和国际监管的双重标准。

　　“完成所有工作，中行上市最快也在明年下半年。”这是李礼辉的估计。

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