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中国出口退税改革回顾:2000亿出口欠退税已还清

http://finance.sina.com.cn 2004年08月25日 12:20 中国新闻网

  中新网8月25日电 中国新的出口退税方案已运行了8个月,这一政策的效果及影响如何?最近一期的《瞭望》新闻周刊援引国务院发展研究中心外经部副部长隆国强的话称,新的退税体制抓住了长期以来退税不及时这一主要矛盾,比较好的化解了这一问题。

  此次改革主要着眼于解决退税不及时的问题,隆国强分析说,从上半年的运行情况来看,96%的欠退税已经清退,今年也没有产生新的拖欠,应该说新体制比较好地解决了长期
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大量的欠退税的问题,做到了“老债要还,新债不欠”,实现了短期政策调整目标,无论是从地方政府还是外贸企业,对此的反映都是积极的,总体上都给予了正面的评价。

  统计显示,今年中国前7个月出口继续高速增长,增速高达35%,预期中的退税改革影响出口问题并未显现。与此同时,至6月底,全国还完成了96%以上的清理欠退税计划,自2000年以来累计的2000亿元出口欠退税已基本还清。

  尽管多半年来,新的出口退税政策解决了退税不及时的难题,但是隆国强认为,这并不是一个毫无瑕疵的完美的退税制度,退税不足额的问题、由于不同的退税主体带来的新的扭曲的问题,都仍然存在。在他看来,出口退税率不应该作为一个调节出口的手段,而是构成出口经营环境的稳定的制度,不可随意波动。一个好的出口退税政策应该是足额的、及时的、稳定的、由谁收就由谁退,如果能够做到这四个方面,就将是一个比较完善的出口退税制度,但仍需要在未来逐步探索完善。□新出口退税方案有效化解了以往退税不及时的难题,但也要防止随之可能出现的地方保护和进口替代问题。(袁元)






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