江苏民企集体反思“成长之痛”

　　见习记者 米飙 南京、上海报道

　　“中央一榔头打下来，企业有些发晕，现在是有些明白过来了。”南京市工商联副秘书长韦廉这样形容宏观调控以来民营企业反映的变化。

　　去年以来，侧重于钢铁业等行业的宏观调控对急速扩张的民营企业来说无疑是当头 一棒。

　　“《国务院关于投资体制改革的决定》中核准制的实施细则已经开始征求意见，我们的反馈已经报上去了。”江苏省发改委投资处一位官员透露。距离国务院7月25日在青岛召开的促进非公有制经济发展座谈会已经一个月，江苏民营企业也开始从眩晕中清醒。

　　打击到底有多大？

　　韦廉的话被南京一家集钢铁产供销于一身的企业董事长所证实，“我们基本上已经平稳过渡，而且钢铁行业也在回升，想法已经基本上转变了。”而在宏观调控时期由于库存积压，“我们损失了三千多万”。

　　该公司另一高层表示，“当时我们对这种‘一刀切’很不满，这是‘硬着陆’。现在思想上渐渐接受了，也明白宏观调控并非有意针对民企。”

　　相对而言，红豆集团在调控中显得经验老道。

　　“我们经历过多轮宏观调控，(宏观调控的)计划一出来时我们就有了反应。”红豆集团董事长周海江说。

　　去年10月开始，红豆就主动砍掉了准备上马的汽车轮箍等三个“收益不是很高的”项目。而此时无论是企业还是媒体对宏观调控都还没有太多的感觉。

　　“我们知道贷款会有影响，因此想集中把热电厂几个项目先上好了。”周海江说。

　　这招弃车保帅让红豆在电荒中倍感得意。“现在别的企业都在为电发愁，我们从来没缺过。”周海江说。

　　但是这种依靠企业经验的应对措施显然不具备普遍性，不是每个企业都在交过学费后还有机会面对下一次调控。

　　江苏省工商联副会长庞辉表示，不能说江苏民企受到了“致命性的打击”，但的确是被切了一刀。

　　庞辉援引了经贸委中小企业局信息统计处的一系列数字来证明自己的观点。

　　尽管面临“紧运行”的状况，江苏办企业的热情依然高涨，注册的私企不论数量、规模都有突破。上半年新登记注册私企达到65475户，同比增长40.8%。日均新登记注册私营企业360户，比上年同期高出100户。私企和个体户注册资本达到5050.55亿元，比上年末增长27.67%。其中私企平均注册资本为119万元，比上年末提高了13万元。注册资本1000万元以上的私企有6897户，较上年末增长了32.9%，而注册资本亿元以上的私营企业有89户，较上年末增加39户。

　　据初步测算，上半年江苏省私营个体经济完成增加值2095亿元，占全省GDP的比重为31%，比上年末提高0.5个百分点。

　　宏观调控影响的表现则在于固定资产投入增势趋缓，贷款增幅同比下降。上半年全省私营个体经济固定资产投入635.74亿元，同比增长59.3%，较一季度回落65个百分点。全省私营个体经济银行贷款为1258.32亿元，同比增长40%，但增幅较上年同期下降20个百分点。

　　更大的打击来自于观念上。

　　“企业必须找准自己的位置、坐标，发展的曲线要自己把握。”庞辉说，在“铁本”事发后不久，江苏省工商联就召集企业家召开统一认识的座谈会，“主要就是强调宏观调控不是针对民企。”

　　韦廉承认，很多企业家一度对十六大和国家宪法刚刚确立的民企地位产生了怀疑。

　　在6月28至29日召开的江苏省工商联八届四次常委会上，工商联党组书记邵军再次强调：“促进民营经济发展的大政方针是坚定不移的，没有也不会有变化。”

　　周海江认为这次青岛会议表明中央对民营企业鼓励的方向没有变，最重要的是增强了民营企业的信心。另一位企业家也持这种看法，但“具体还要看地方的措施”。

　　金融调控要松紧有度

　　“这一段时间所说的宏观调控对民企的伤害主要是金融。”森达集团副总经理韦桂华表示。

　　在他看来，这次的金融调控就像亚洲杯决赛中日大战中的裁判一样，中国队的失利不在于那个手球，也不在于裁判执法力度的大或小，而是输在执法尺度的时紧时松。

　　他认为，在本轮宏观调控中，银行对金融调控同样缺乏长远的规划。而民企本身素质也不高，对金融变化反应慢，金融变化和企业间的信息不对称。

　　庞辉则认为在解决民企融资的问题上信用体系很重要。“民企的发展壮大首先要建设信用体系。”但是同时“政府、银行也要建设自己的信用体系，还要良性循环，说好的事情不能说变就变。”

　　据悉，南京的《关于促进全市中小企业信用担保体系建设的意见》日前正式发布实施。该《意见》表明从今年起到2006年，南京每年将安排2000万元财政专项资金，对纳入市重点扶持的担保机构，按年度给予担保贷款保费补贴和担保业务风险损失补偿。据测算，由此将带动每年不少于20亿元的贷款投向全市中小企业，按照每笔贷款100万元计，年均可使2000家中小企业受益。

　　韦桂华认为要解决民企的金融问题关键还是在政府，有六点政府需要做到：加大政策引导，“不要枯燥，只要能把最关键的东西最准确地告诉企业就行”；保持政策连续性，不能太紧也不能太松，应该从长远的角度思考经济政策；要给民企、国企、外企以同等的待遇；给民营经济更多的融资渠道；政策研究要超前，政策研究滞后于经济形势不仅会导致大紧大松，也会产生其他问题；多听民营企业的呼声。