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搞清过热的主体

http://finance.sina.com.cn 2004年08月24日 17:42 《中国工商》

  ○ 文/原全国工商联副主席 王治国

  《谈谈民营经济的科学发展》一文提出了很多值得我们研究和思考的问题。

  最近党中央提出以人为本、树立正确的科学发展观、加强宏观调控、防止经济过热的问题,很重要。强调国民经济协调发展,走新型工业化道路,才能保持中国经济的快速发
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展。

  但是,造成目前经济过热、投资过热,首先要搞清楚过热的主体是什么。

  有一组数字似乎很能说明些问题,1984年到2003年,全国各级政府的投资年平均增长率为16%;逐年在减少,所占比率由80%多,下降到30%左右。而民间投资年平均增长率是36%,是逐年上升势头,由10%左右上升到60%左右。而去年却出现了反常现象,政府投资突然增加,上半年同比增长为53%,政府的投资增长大大超过了民间的投资增长。从这组数字可以看出,现在讲投资过热,我认为主要是地方政府过热。民营企业有没有过热的情况呢?当然也有局部热的问题,比如在钢铁、水泥、纺织品等方面,可这只是局部问题,不是全部。细细分析,这些企业如果没有地方政府的支持乃至违规审批,也不可能有如此投资热情和投资冲动。问题在数字出政绩,GDP也出政绩。

  总体来说,民营企业投资并不过热,甚至,民营企业想投资的公共服务领域,由于体制性障碍,有的至今还没有热起来,还很冷。其主要原因是认识上、体制上有障碍,金融体制改革目前尚未到位,民营企业融资难的问题没有得到很好的解决。这一热一冷,如此反差,很值得我们思考。

  首先,如何看待民营经济发展问题。中共十五大、十六大及十六届三中全会精神讲的非常清楚,“必须毫不动摇”地去发展,但遇到具体问题却往往有悖其精神。我觉得社会上还存在着一些误解和误区需要澄清。比如,在一些人的观念里,政府办的企业就是国有企业,乡镇政府办的是集体企业,就是公有制;“三条驴腿”穷棒子社就是公有制,是社会主义的、共产主义的。那么,今天民营企业有30人、300人、3000人,而且这些人本身是从国有集体企业机关部队转下来的,有党的组织、有工会、共青团组织,这还算不公吗?到底公与私如何界定?时代不同了,社会不同了这个理论问题要研究。十五大、十六大政治报告都提出“要努力寻找公有制实现的有效形式”,民营经济就是寻找的对象。

  据2003年调查,民营企业中有62.3%是混合所有制企业。民营企业本身就含有国有或公有成分。民营经济是实现公有制经济的源泉。

  当然,我不否认民营企业自身也有不足之处。这主要表现在以下几个方面 :

  一是头脑发热问题。纵观改革开放以来中国民营企业的发展,它们从无到有,从小到大,从弱到强,从被歧视、忽视到今天的受重视,这都是可喜的现象,尤其是民营经济目前所占GDP,总量已超过60%以上。民营企业艰苦创业的时候,企业领导人很清醒。可是一旦做大了,有钱了,社会地位、政治地位提高了,吹捧抬轿子的人也多了,少数企业的领导人头脑便开始发热,到处并购,超常规扩张,以致发生企业资金链断裂现象。

  二是科技创新问题还没有引起足够的重视。在民营科技型企业群体中有这样一个共识,如果用于开发的费用占企业销售总额的1%~2%,只能维持生存;若想在本行业、本领域居于领先地位,必须在4%~5%,甚至达到10%以上才能有所作为。但目前一些民营企业为了眼前利益,仍然搞粗放型产品,既缺乏科技含量,又过度消耗资源、浪费能源,依靠廉价劳动力去快速增长。这样,一旦外部宏观环境有变化,企业在发展中很容易大起大落危系卵翼。

  三是企业内部管理问题。目前,不少企业仍是家族管理模式,缺乏创新动力。在目前状况下,家族式管理尚有一定生命力。我反对“家长式”管理。企业在初期弱小的时候,采取家族式管理确实很有效,信用成本和管理成本都较低;有较强的凝聚力,大家心往一处想,劲往一处使。但是,企业一旦做大了,有外边的技术、资金、资产、管理者的加入,就不能像过去那样管理了。如果是上市公司又不同了。因此民营企业在不同的发展阶段,应采取不同的管理方式,切忌“一刀切”。我以为还是要走合作发展的道路,按现代企业管理制度和产权制度规范自己,这样更能够适应日益变化的经济形势。

  四是人才培养问题。民营企业要打破条条框框,应不拘一格在社会上招揽企业所需人才、所用人才,切不可自我封闭,自以为是,排斥人才。

  五是企业文化问题。一个企业如果缺少企业文化,从某种意义上讲,意味着缺少了精髓,缺少了灵魂,难以做实做强做久。民营企业文化更应该内容丰富,多姿百态。在民营企业发展中,提倡积极向上的企业文化。要关心国家的大政方针和法律法规,遵纪守法,诚信纳税。

  民营企业存在某些缺点、弊端,政府要正确引导、帮助,不可一棒子打死。一个民营企业做好,特别是做大并有一定影响力,很不容易;但要抓住其一些问题,往死里整却很容易,把企业彻底整跨了,就业、还债、税收问题也就没有人负责了。

  加强宏观调控,防止经济过热,树立正确的科学发展观,对民营经济的发展环境更加改善了,使民营企业的发展也更加理性了。


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