“云娜”台风24小时 温州两万企业生死时速

　　本报记者 柯志雄 朱平豆 温州、上海报道

　　8月12日晚上8时许，法派集团副总裁戴增慧停好车，刚关上车门，就听到背后一声巨响——一块大石头掉在轿车顶上，驾驶位上顶深深地凹下去，不敢想象晚半分钟出来会发生什么。

　　华灯初放，温州城宁静而安谧。8月13日的夜晚，谁也难以想象，24小时前，该城刚遭到过台风“云娜”的疯狂肆虐。此前各种报道中“云娜”只定位为“1997年以来最大台风”，或至多“1994年以来最大台风”。事实上，直到经过之后，温州人才知道刚刚度过了一场怎样的灾难——

　　“云娜”真相：48年以来最大台风

　　当夜，景山宾馆，浙江省委副书记周国富向参加温州抗台风汇报会的参会者宣读胡锦涛总书记的指示。云娜来临，温家宝总理、回良玉副总理亲自批示，浙江省委书记习近平召开专题会议，研究对策。各级政府前所未有地重视不可逃避的一场灾难。

　　台州一位大学生说起“云娜”来临的夜晚依然惊魂未定：“天黑得像倒扣的锅，全城没电，三四十厘米粗的树，被拦腰折断，广告牌巨大的碎片在夜空中飞舞，碰到人就将人切割成两块。”

　　此次台风，所带来的灾难是巨大的，截至16日12时的统计，浙江省共有75个县(市、区)、765个乡(镇)受灾，164人不幸遇难，失踪24人，受灾人口达1299万人，直接经济损失达181.28亿元。温州的三家上市公司中，中小企业板的华峰与NADAQ的瑞立因大本营在受台风影响较小的瑞安，均无甚损伤。另一家浙江东日的受影响情况目前尚不清楚。其他企业根据记者目前掌握的情况，已有超过2万家运营受到不同程度的影响，目前保险公司接到的理赔金额超过5000万元。

　　台州方面，华海药业停产三天，损失初步估计在1500万元左右；伟星股份初步估计的损失达到320万元左右；中捷股份损失约90万元。台州的3家上市公司目前均在与保险公司协商理赔。

　　实际的数字在浙江省民政厅归总后应该还会进一步上升，单记者掌握的温、台两地的死亡人数就超过150人。

　　8月13日，民政部部长李学举代表党中央、国务院率六部委组成的联合工作组，日夜兼程从台州赶往温州，到重灾区视察。本报记者采访李部长对此次浙江抗台的评价，李学举思考了片刻，回答道：“总体是很好的。”接着，李部长在听取永嘉县委书记葛益平汇报后，对在场的干部表示：“灾害造成了很大的损失，给人们生命也带来了很大的威胁，但应该说，灾害、威胁都降低到最少的程度。这和各级干部辛勤的工作、周密的部署是分不开的。”

　　这是官方对此次台风袭击浙江人民抗台的一个评价，而这个评价被认为是公允的，温州市人大常委会副主任连正德说，此次台风考验了浙江政府在经历了SARS和过去几次台风后应对公共灾难的新思路。

　　可以与此次台风相比较的是1994年8月21日第17号台风，这是被“誉”为“百年不遇、历史上罕见的特大风暴潮灾害”，台风从温州的瑞安市登陆。

　　10年前的17号台风风力12级以上，最大降雨量远不如“云娜”。此次台风风力同样在12级以上，部分地区风力超过15级，但雨量之大是罕见的，一位气象专家评价为“至少百年一遇”。温州历史上24小时最大雨量622.6毫米，也是全省水文实测资料中的最大值，但乐清砩头24小时雨量居然达到874.7毫米，过程雨量更是高达917毫米。

　　经历过上次台风的温州天文台台长楼丽银说：“其实那次风雨都不如‘云娜’强，但天文潮刚刚碰到最强的时候，人死了太多了。”

　　1994年17号强台风正面袭击浙江省温州等地，全省10个市地48个县市遭受台风袭击，受灾人1392.82万人，死亡1126人，倒塌民房208306间，受灾农田50.21万公顷，直接经济损失177.6亿元。

　　台风路线之争

　　在见诸报端的“云娜”登陆点都为台州温岭石塘镇，这个小镇曾因“迎来新世纪的第一缕曙光”而闻名，但在2004年8月12日20时，“云娜”侵入石塘镇。但是，“云娜”是否是由石塘正式登陆，实际上却有不同的版本。

　　8月9日，“云娜”形成，甫一形成，便一路气势汹汹地向西北方向挺进。8月11日20时，云娜像一条蛇扭曲着，但又是坚定地向西北方向进发，中心位置位于宫古岛北边——离温州580公里的海面上。

　　当时气象台预计的“最大可能将在福建宁德到浙江三门一带沿海登陆”。而在此范围内，已全面进入防范之中。而在具体的判断上，有两条路径是最有可能的：一条是从温岭登陆后，继续向西北方向挺进，与温州擦肩而过——但对温州也会有较大影响，主张此一线路的是浙江气象台；另一条是掠过台州玉环岛，正面经过温州，主张此一线路的是温州气象台，温州气象台据称有设备优于省台，而且当时正有4名国家气象台的专家亲临现场，研究台风行踪。

　　据一位参加过8月11日浙江省电视电话会议的领导同志透露，“省里的判断是基本上排除了温州”。温州市政府一位了解此次抗台内情的人士告诉记者，“这样说实际上不对，哪怕从温岭登陆也不能排除温州，云娜的直径360多公里，8级以上的风圈超过500公里，怎么能排除温州呢？台风本身行进路线就是可能会改动的，而且北方有股很强的大气压住，所以台风不太可能一直向北走。李强书记的态度非常明朗，‘按照我们原来的判断，做正面登陆的一切准备’。这个指导思想非常明确，因此指挥有力。”

　　据温州媒体援引浙江气象台消息称，“云娜”是在12日20时登陆石塘，当日22时突然转向西南，进入乐清白石。对此，一位气象专家说，石塘到白石，中间距离达75公里，而台风的时速为每小时25至35公里之间，所以这一说法是有可能是有误差的。

　　这位不愿透露姓名的专家认为，比较准确的说法是，“云娜”穿过温岭的玉环岛，然后正式从温州乐清登陆。有一点基本事实是，“云娜”其行走方向基本上朝着正西偏北，台州、温州同时正面受云娜侵袭，两座城市都没有幸免。

　　40万人以退为进转移

　　但是，在台风的预测路线与最终的走向上的判断差异并没有影响两市的抗台的力度，全省紧急转移安置人数41万人，其中温州就超过11万人。

　　1994年的17号台风，灾难的严峻程度并不如“云娜”，死亡人数为何高达1000多人？在温州最为多见的死亡原因是海潮。据连正德介绍，当年，“那时钱也没有，堤的标准很低，修得也不好。堤塘都进水了，基本上是全面崩溃。”

　　一位温州老人说，当年台风侵袭，人们最重要的口号便是“抗台”。“与天奋斗，其乐无穷，与地奋斗，其乐无穷”。当年，要求更多的人要坚守在海堤、江堤上，随时准备在决堤时奋勇跳入水中，“堵枪眼”。

　　而现在，温州市政府不再提倡抗台，而是提出“防台”，防范台风的侵害。

　　8月12日上午9时30分，温州防汛办发出紧急通知，按照原先的预案进行10万人大撤离。要求各地危险地带、危险水库影响范围、低洼地带、地质灾害隐患点、危房、拆旧房、简易工棚、桥梁、涵洞等危险区域人员全部在下午16时前撤离到安全地带。

　　而此一撤离的重点，在沿海海堤周围的处于低洼地的村民，全部撤离，在这一范围内，有许多养殖基地的池塘等，指挥部的指令是硬性的，所有人一律不得滞留。而在山区，居住于山上的村民、邻近山脚的村民，以及邻近山洪暴发流经地附近的村民，也一律撤离。

　　如此不惜一切成本的撤离，充分体现了当地政府“以人为本”的思想。而在台风过后，长期以来最为令人担心的数百里的海堤经受住了严峻的考验：没有一处海堤发生决堤。近年来，温州市政府前后共投入巨亿资金，建设可以抗击12级以上台风加潮汛的海堤，这是温州海堤第一次在特大台风面前没有发生决堤。

　　百密一疏 低估泥石流

　　到本报截稿时止，温州统计的云娜台风死亡人数为47人，失踪24人。

　　记者在防汛办看到，工作人员在一位位地统计死者的名字等基本资料及死亡的直接原因。根据记者所掌握的不完全资料，温州以往死亡人数最多的渔民、沿海村民所占比例明显比往年下降，此次台风最大的死因是泥石流，而上升到主要地位的分为两个部分：外来人员，山区村民。

　　在台风来袭前，温州市委、市政府将清理危房、工棚、拆旧房以及桥梁、涵洞等方面人员列为重中之重，而居住于此地绝大多数正是外来人员，尽管他们大多数人员都得到转移，但还是有部分人员未能撤离而遇难。在温州最初上报的6名死亡人员中，其死亡原因即为：乐清虹桥镇林某，临时工棚倒塌；乐清清溪林某某，加固临时用房时被压倒；乐清柳市徐某某，临时工棚被吹倒；瓯海区郭溪镇一男一女两人，临时铁棚倒塌；瓯海区潘桥镇黄某，二层房屋倒塌。以上6人均被压死，绝大多数为外地人。

　　台风过后，温州各方最为担心的是山区。因为台风暴雨，乐清、永嘉山区因山洪暴发，交通、电讯中断，许多山区与外部失去联络。

　　8月15日下午，浙江省省长吕祖善再度来到温州，亲临山区视察乐清的泥石流与山洪。在乐清，云娜来临后发生的泥石流竟高达9起，因泥石流死亡的人数至少25人，占整个温州地区死亡人数的半数以上。

　　关于泥石流造成大比例伤亡的情况，一位到现场看过情况的温州市政府人士告诉记者，“离山比较近的人家，我们都撤离掉了。但有些是预料不到的，离山脚很远，或历史上一直是很牢固的，碰到这类情况思想就略显麻痹。以后撤离的范围还要再大一点。这次抗台之后要总结一下教训，必须对应急预案进行优化，在泥石流、山体塌方这一块范围还要扩大。”

　　李学举在视察温台两地情况后，深情地说：党中央、国务院对于台风是非常重视的。我这两天看了之后，在大灾的面前，我确实看到各级的干部靠前指挥，深入一线，你们非常的辛苦，可以说在这场大灾面前奏响的是为民的凯歌，你们胸怀的是一种为民的情怀。灾害造成了很大的损失，给人们生命也带来了很大的威胁，但应该说灾害、威胁都降低到最少的程度。这和各级干部辛勤的工作、周密的部署是分不开的。我作为民政部部长应该感谢你们。